2月25日,吉林省農村工作會議在長春召開。會議深入貫徹落實中央農村工作會議精神,研究部署當前和今后一個時期全省“三農”工作。省委書記王儒林、省長巴音朝魯出席并講話。
王儒林在講話中指出,黨中央高度重視“三農”工作,習近平總書記、李克強總理、汪洋副總理在中央農村工作會議上的重要講話,深刻闡述了推進農村改革發展的重大戰略問題,提出一系列新理念新論斷新要求,進一步豐富和發展了我們黨指導農村改革發展的科學理論,為做好新時期“三農”工作指明了前進方向、提供了基本遵循。我們一定要認真學習領會,結合吉林實際,全面抓好貫徹落實。
王儒林強調,必須始終牢固樹立“重中之重”的戰略思想,進一步增強做好新時期“三農”工作的責任感和使命感。“三農”工作任重道遠,重中之重的戰略地位不能有絲毫動搖。從產業發展看,沒有農業的穩定發展、轉型發展,就沒有全省經濟的穩定增長、產業的轉型升級。從統籌城鄉發展看,農業仍是“四化同步”的短腿,農村仍是城鄉之中的短板,破解城鄉二元結構,一定要讓農業農村強起來。從全面建成小康看,最艱巨的任務在農村,最難啃的骨頭在貧困地區。沒有農民的小康,就沒有全省人民的小康。要敏銳把握、清醒認識工業化、信息化、城鎮化加快發展給“三農”工作帶來的歷史性變化、歷史性影響,把改革創新和“五大發展”貫穿于“三農”工作全過程、各環節,不斷開創全省農村改革發展新局面。
王儒林強調,必須堅持不懈地抓好糧食生產,促進糧食生產邁上新的臺階。我省是國家糧食主產區,抓好糧食生產是我們必須肩負起的重大政治責任。要突出抓好五項工作:一是保耕地。要保數量,切實守住我省耕地數量紅線。要保質量,加快中低產田改造,治理水土流失,下大力氣保護黑土地,嚴格落實耕地占補平衡政策。二是強科技。要把科技興糧放在突出位置,加快建立適應現代農業發展要求、符合吉林省情的農業科研體制和農業科技創新體系,圍繞重大科技問題,集中資源力量攻關,力爭取得實質突破。三是興水利。要大力保護水資源,大力發展農田水利設施,大力發展高效節水農業。四是活流通。要進一步完善以國有糧食購銷企業為骨干、多元市場主體共同參與的糧食流通格局,加快新型糧食物流體系、經營體系建設,擴大“糧食銀行”試點范圍。五是保收儲。要全面加強糧食收儲能力建設,大力推進“糧安工程”,加大對農民科學儲糧、安全儲糧的指導扶持力度。
王儒林強調,必須全面深化農村改革,進一步釋放農業農村發展活力。要嚴格按照中央統一要求部署,積極穩妥推進農村各項改革。要加快推進農村土地制度改革,突出抓好土地確權登記頒證、農村集體經營性建設用地入市、農村宅基地管理制度和征地制度改革四個方面工作。要支持和促進發展新型經營主體,解決好主體形式、適度規模、培育新型農民等問題。要加快農村金融制度創新,總結我省土地收益保證貸款試點工作的成功經驗,探索農村金融產品創新的吉林模式。要推動農業社會化服務體系創新,大力發展經營性服務業和公益性服務業。要深化擴權強縣強鎮改革,進一步加大改革創新力度,確保扎實有序推進。
王儒林強調,必須切實轉變農業生產方式、發展方式,大力發展“六型農業”。要通過大力發展生態型、智慧型、效益型、特色型、開放型、安全型農業,推動吉林從農業大省向農業強省跨越。要保護綠色生態環境,確保農產品質量安全,提高農業信息化水平,加強品牌建設,推動營銷方式創新,積極發展海外農業。
王儒林強調,必須全面發揮吉林農業資源優勢,推動農業產業化加快發展。要立足我省資源優勢,大力推進農業產業結構戰略性調整,宜糧則糧、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁,不斷提高產業化發展的層次和水平。要加快推動畜牧業、園藝特產業、林業發展,把農產品加工業做大做強,積極發展生物質產業,以產業發展帶動農民增收致富。
王儒林強調,必須統籌城鄉發展,加快建設具有吉林特色的美麗鄉村。要按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求,扎實推進社會主義新農村建設,加快構建城鄉一體化發展新格局。要加強農村人居環境綜合整治,大力發展農村社會事業,深入推進扶貧攻堅,創新農村社會管理,完善鄉村治理機制。
王儒林強調,必須加強黨對“三農”工作的領導,進一步提高推動農村改革發展的能力。各級黨委要認真貫徹落實中央關于農村工作的方針政策,在政策制定、工作安排、干部配備上,在加大財政資金支持力度上,切實體現“重中之重”的要求,突出抓好各項政策措施的落實,完善考核評價體系,進一步提升農村黨組織的凝聚力、戰斗力。
巴音朝魯在講話中指出,過去的一年,我省“三農”工作成效明顯、形勢喜人,農業增產,農民高興,農村發展,全省各個方面特別是農業戰線廣大干部職工付出了艱辛努力。今年要再接再厲,充分利用機遇,堅持改革統籌,加大措施力度,推動“三農”工作再上新臺階。一要穩定糧食生產。強化落實中央惠農政策,堅持保耕地、穩面積,完善農業補貼政策和糧食價格形成機制。強化基礎設施和裝備建設,加強水利工程建設,加快中低產田改造,走內涵式增產路子,推進農機化示范區建設,搞好農民技能培訓。強化重大科技推廣和種業培育,總結推廣好高光效栽培等先進適用技術,加快振興吉林種業。強化標準化生產和品牌打造,建立質量標準控制體系,加快品牌培育和整合。強化糧食倉儲設施完善,切實提高糧食收儲能力。二要扎實抓好當前深化農村改革中的幾件大事。要切實保障農民土地權益,圍繞落實土地的集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權,堅持農村土地農民集體所有,穩定家庭經營基礎性地位。探索放活土地經營權,抓好農村土地承包經營權確權登記頒證試點,引導土地有序流轉,推進適度規模經營。加快構建新型農業經營體系,加大對專業大戶支持力度,扶持發展農村合作經濟組織,推動工商資本下鄉,搞好農業社會化服務。健全農業支持保護制度,完善投入穩定增長機制。深化農村金融改革。推進農村改革中,要堅持解放思想、試點先行、因地制宜、穩中求進,力爭更大成效。三要促進農民增收和農村人居環境改善。穩定家庭經營收入,推進農業產業化經營,大力發展勞務經濟,盤活土地資源,確保農民收入持續增長。抓好農村人居環境整治,推進新農村建設。四要進一步打好扶貧開發攻堅戰。加大財政資金支持力度,管好用好扶貧資金。實行精準扶貧,多辦實事、好事。完善金融服務機制,推進產業扶貧,抓好教育文化扶貧,加強住房、道路、飲水等基礎設施建設,不斷改善貧困地區生產生活條件。
省委常委、省委秘書長房俐在總結講話中指出,各地、各部門要認真學習、深刻領會王儒林書記、巴音朝魯省長重要講話,把思想和行動迅速統一到講話精神上來,不折不扣抓好貫徹落實。要迅速傳達貫徹會議精神,把會議精神傳達到鄉村,調動各方積極性,形成合力抓落實。要搞好責任分解,把各項任務細化分解,以責任的落實促進工作的落實。要轉變作風,把教育實踐活動不斷引向深入,“三農”干部要以農民利益為最高利益,以良好的形象取信于民,以精湛的業務服務于民,以優良的作風保障各項工作落到實處,推動“三農”工作不斷向前發展。
會上,副省長隋忠誠作工作報告,對當前需要抓好的重點工作作出安排部署。
省領導竺延風、馬俊清、高廣濱、金振吉、陳倫、張安順、陳偉根、陳紅海、莊嚴、荀鳳棲、王守臣、王化文、黃關春、谷春立、別勝學、 張伯軍;省直、駐省中直有關部門單位負責同志,涉農省直部門單位班子成員,各市(州)、擴權強縣試點市、縣(市、區)主要負責同志等參加會議。