三、科學有效預防腐敗，鏟除滋生腐敗的土壤

綜合運用教育、制度、監(jiān)督、改革等措施，扎實推進預防腐敗工作，形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。

（一）深化反腐倡廉教育。

加強理想信念教育。深入開展中國特色社會主義和中國夢教育、社會主義核心價值體系教育、宗旨意識和群眾觀念教育，引導黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定道路自信、理論自信、制度自信。

加強廉潔從政教育。加強黨紀國法、廉政法規(guī)和從政道德教育，將其納入學習型黨組織建設，黨委（黨組）中心組每年至少安排一次廉潔從政專題學習。把廉潔從政教育作為各級黨校、行政學院和其他干部教育培訓機構教學安排的必修內容。全面推進領導干部任職前廉政法規(guī)知識測試工作。開展廉潔典型示范教育和反面典型警示教育。開展批評教育，落實分級談話責任，對存在傾向性、苗頭性問題的領導干部進行談話教育提醒。

加強廉政文化建設。積極傳承優(yōu)秀廉政文化，把培育廉潔價值理念融入國民教育、精神文明建設和法制教育之中。發(fā)揮文化館、紀念館和廉政教育基地等的作用，加強廉政文化精品工程建設，開展廉政文化創(chuàng)建活動，深入推進廉政文化進機關、學校、企業(yè)、家庭、社區(qū)和農(nóng)村“六進”活動，揚真抑假、揚善抑惡、揚美抑丑，培育良好的民風社風。

加強宣傳和輿論引導。把黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作納入黨的宣傳教育工作總體部署和年度安排，積極宣傳黨風廉政建設和反腐敗工作的方針政策、決策部署和工作成效。加強反腐倡廉宣傳陣地建設，各級主流新聞媒體要開辦好反腐倡廉宣傳專題、專欄等，主動發(fā)聲，掌握輿論主動權。堅持正確輿論導向，完善反腐倡廉網(wǎng)絡輿情信息工作機制，形成工作合力。深入開展網(wǎng)上輿論引導、網(wǎng)上宣傳，打造網(wǎng)絡、微博、微信相互結合、共融互補、交相輝映的網(wǎng)絡宣傳格局。健全完善反腐倡廉新聞發(fā)布制度，嚴肅宣傳紀律，加強對外宣傳工作。

（二）加強反腐倡廉法規(guī)制度建設。

善于用法治思維和法治方式反對腐敗，不斷健全完善反腐倡廉法規(guī)制度體系，把權力關進制度的籠子里。健全懲治腐敗制度，嚴格執(zhí)行反腐倡廉黨內法規(guī)制度，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《行政機關公務員處分條例》修訂完善有關紀律規(guī)定；健全完善信訪舉報、案件查辦、案件審理、案件申訴等方面的制度規(guī)定；完善舉報人和證人保護制度、舉報人獎勵制度。健全預防腐敗制度，制定完善深入推進“五權”工作、開展廉政風險防控、防止黨員領導干部利益沖突、配偶已移居國（境）外的國家工作人員任職崗位管理等方面的制度規(guī)定；完善領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度，探索實行新提任領導干部有關事項公開制度；全面推行“一把手”不直接分管財務、人事、行政審批、工程建設、物資采購制度和重大事項決策末位表態(tài)制度；嚴格落實國有企業(yè)和金融機構“三重一大”制度，健全執(zhí)行、問責和經(jīng)濟責任審計等制度。增強法規(guī)制度執(zhí)行力，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立制度執(zhí)行監(jiān)督和問責機制，嚴肅查處隨意變通、拒不執(zhí)行制度的行為，堅決維護制度的嚴肅性和權威性。