產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一和弱質(zhì)農(nóng)業(yè)的低效，使吉林經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全國(guó)的差距在逐漸拉大。近年來(lái)，吉林省從發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)入手，啟動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)大潮。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占據(jù)半壁江山，投資占當(dāng)年全社會(huì)投資比重近七成，成為吉林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

給政策，給服務(wù)——老板腰桿直了

在吉林省通化縣，現(xiàn)流傳著這樣一句話，“讓政府官員等一等，也不能讓民營(yíng)企業(yè)家等一等。”通化大泉源酒業(yè)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理于學(xué)明對(duì)記者說(shuō)：“政府部門(mén)給我們這些企業(yè)辦事兒‘不過(guò)夜’，分管縣領(lǐng)導(dǎo)把涉及的部門(mén)召集在一起，一個(gè)小時(shí)就能把問(wèn)題解決了?！?/p>

主動(dòng)服務(wù)的背后，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在吉林省發(fā)展格局中的地位越來(lái)越重要。吉林省委書(shū)記王儒林提出，“抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，就是抓發(fā)展，就是抓改革開(kāi)放、抓富民強(qiáng)省?！泵駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)被上升到關(guān)乎吉林經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度，親商近商蔚然成風(fēng)。

讓民營(yíng)企業(yè)家們高興的是，干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的同時(shí)，各類(lèi)優(yōu)惠政策和資源也不斷地向民營(yíng)企業(yè)傾斜。

2013年年初，吉林省召開(kāi)了突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)，出臺(tái)的《關(guān)于突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》包含了10個(gè)方面40條政策，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、金融支持、園區(qū)建設(shè)等方面送來(lái)了很多民營(yíng)企業(yè)渴求已久的優(yōu)惠，如變審批制為注冊(cè)制，允許知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、債權(quán)等作價(jià)出資，允許住宅用于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等。吉林加大審批制度改革，目前省政府46個(gè)部門(mén)中39個(gè)實(shí)現(xiàn)非行政許可“零審批”，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力得到了進(jìn)一步激發(fā)和釋放。

此前，伴隨著國(guó)家振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實(shí)施，吉林省的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷實(shí)現(xiàn)蛻變，經(jīng)歷了從國(guó)企向多元主體企業(yè)集中改制、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三年騰飛計(jì)劃、新三年騰飛計(jì)劃的“三級(jí)跳”，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全省比重由2005年的28.3%增加到2012年的近51%。

促創(chuàng)業(yè)，促就業(yè)——群眾腰包鼓了

現(xiàn)在吉林省很多民營(yíng)企業(yè)人員都是國(guó)企的下崗職工。十多年前，他們經(jīng)歷著艱難的陣痛，如今，他們?cè)诿駹I(yíng)企業(yè)重續(xù)理想，收入節(jié)節(jié)攀高。

原國(guó)有企業(yè)梅河口酒精廠改制為阜康酒精有限責(zé)任公司，作為“懂技術(shù)的工人”，已經(jīng)下崗的韓久祥再次被招聘進(jìn)公司。剛開(kāi)始他心里沒(méi)底，感覺(jué)民企沒(méi)保障。

三個(gè)月之后，韓久祥就嘗到了甜頭，“因?yàn)橐郧伴_(kāi)工資都勉強(qiáng)，現(xiàn)在還有獎(jiǎng)金”。韓久祥已經(jīng)憑著過(guò)硬的技術(shù)成為了公司的車(chē)間主任，每個(gè)月有6000多元的收入?！案闹坪笞兓畲蟮氖菃T工面貌，只要踏實(shí)工作就有回報(bào)，腰包比以前變鼓了。”

為推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吉林省實(shí)施了全民創(chuàng)業(yè)工程，整合和動(dòng)員各種社會(huì)力量，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)，連續(xù)開(kāi)展“萬(wàn)名創(chuàng)業(yè)者、萬(wàn)名小老板”培育工程，扶持各級(jí)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心發(fā)揮孵化作用。下崗職工、機(jī)關(guān)干部、科研人員、大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人都紛紛匯入到創(chuàng)業(yè)的大潮中。

2013年，全省新登記市場(chǎng)主體29.3萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)32.6%，高于全國(guó)平均增速5個(gè)百分點(diǎn)。吉林省還新建大學(xué)生、就業(yè)困難人員和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園（市場(chǎng)、基地）115個(gè)，扶持創(chuàng)業(yè)1.28萬(wàn)人，帶動(dòng)就業(yè)5.56萬(wàn)人。