3月9日,長春高新區召開推進新一輪振興發展動員大會,傳達省、市有關會議精神，解讀《關于設立長吉產業創新發展示范區的總體方案》。全區上下進一步提高認識、凝聚共識,迅速把思想和行動統一到省、市決策部署上來，落實到示范區建設的具體實踐之中，確保示范區建設順利啟動、加快推進。長春市副市長、長吉產業創新發展示范區管委會主任、長春高新區管委會主任孫亞明對推進新一輪振興發展相關工作作出部署。

深刻理解挖掘動力搶抓區域創新發展新機遇

建設長吉產業創新發展示范區，是省委、省政府站在加快新一輪東北振興、主動融入國家“一帶一路”戰略、推進東北亞區域合作的高度，作出的一項重大決策。長春高新區上下深刻理解示范區建設的重大意義，清醒地看到示范區建設為區域創新發展提供的新機遇。

——有利于發展壯大經濟實力。長吉示范區長東北先導區的四個功能區，增加了新的發展空間，必將帶來新的增量、形成新的經濟增長點，長春高新區的經濟總量、工業總產值、財政收入等經濟指標將在現有基礎上實現新的躍升。

——有利于調整優化產業結構。長吉示范區將突出高新高端特色，重點打造以先進制造業、現代服務業、現代農業為重點的現代產業體系，大力引進戰略性新興產業項目和高端服務業項目，尤其是要突出發展金融、科技、商貿物流、旅游休閑、文化創意、健康養老等高端服務業，迅速壯大提升三產比重，有效帶動產業結構轉型升級。

——有利于提高自主創新能力。建設長吉示范區，推進區域協同創新，能夠在更寬領域、更高層次上集聚科技資源和創新要素，引進更多的國內國際高端科研機構，加快打造東北最大的創新集群，推動國家自主創新示范區建設，全面提升自主創新能力，成為東北亞國際科技合作的重要平臺。

——有利于深化改革先行先試。長吉示范區將充分借鑒國家新區和自貿區的先進經驗，從啟動建設之初，就設計采用先進的管理體制和發展模式，并按照“法無授權不可為、法無禁止皆可為”的原則，圍繞經濟管理和社會管理改革進行大膽創新、先行先試，最大限度地激發區域發展活力。

——有利于打造開放合作平臺。建設長吉示范區，將堅持“優勢互補、資源共享、合作共贏”的原則，加快各功能園區的“串聯”發展，帶動腹地與窗口和前沿的“并聯”發展，加快建設面向東北亞的國際商貿物流中心、文化交流中心、金融創新中心和國際會展中心，做大做強對外開放平臺，打造成為立足長吉圖、輻射東三省、面向東北亞的區域開放合作戰略高地。

——有利于形成政策疊加優勢。為支持長吉示范區建設，省、市將相繼出臺扶持示范區發展的若干政策，明確要舉全省、全市之力加快示范區建設，這種支持力度前所未有，這個區域必將成為投資的寶地和開發建設的熱土。

六年積淀厚積薄發長春高新區勇擔重任

長春高新區實施新一輪發展戰略六年多來，經過重塑基礎和優質快速發展兩個階段，已經具備承擔更艱巨任務、實現更遠大目標的基礎和優勢。

經濟實力強勁。截至2014年末，長春高新區營業總收入實現4838億元，即將跨上5000億元新臺階；地區生產總值實現1024億元，進入千億元“俱樂部”；工業總產值實現4391億元，全口徑財政收入完成569億元，占據全市的50%以上，經過幾年的連續大投入，全區形成了超千億元的資產，儲備了3000余公頃的規劃用地。

產業基礎雄厚。堅持深入開展產業化、專業化招商，引進建設了一批產業配套類、園區平臺類、龍頭基地型的大項目。幾年來，長春高新區累計引進落位產業化項目200多個，世界500強企業投資項目、央企合作項目、外商投資項目數量位于全市開發區之首。項目的集聚促進了產業集群發展，六大主導產業鏈條日益完善，五大產業園區和基地初具規模，三大中心梯次推進，全區戰略性新興產業、高新技術產業及高端服務業的比重不斷提升，全區二三產業比由2008年的87：13調整為75：25，初步構建起工業與服務業雙向拉動、新興產業與傳統產業融合互動發展的新格局。

創新體系完善。東北亞國際科技創新中心粗具規模，百萬平方米北湖科技園一期投入使用，吉林省集成創新綜合體落戶園區，正在落位建設36個國家級高水平研發機構，商業衛星、無人機、高氮合金等一批科研成果正在加快轉化；堅持不懈抓好金融服務工作，集聚了股權類投資機構、小貸公司、證券公司等中介服務機構百余家，構建了梯形融資模式，使更多企業進入資本市場，金融創新服務已經成為高新區的一塊“金字品牌”；扎實推進人才改革試驗區建設，集聚了一批高層次創新創業人才。

城市功能完備。長春高新南區55平方公里基礎設施及配套日益完善；長東北核心區京哈鐵路以東56平方公里基礎設施及配套實現全覆蓋，重要交通節點全部打通，重大城市功能性項目陸續建成投入使用，一座現代化國際科技新城已粗具規模；長德新區37平方公里起步區主干路網全部貫通，基礎設施配套實現全覆蓋，“長春東北新城”框架全面拉開。

市場化運作能力強。在推進區域開發建設中，長春高新區積極探索以企業為主體的市場化融資新模式，組建了龍翔、創投、建投三個集團公司，按照“資源變資產、資產變資本、資本變資金”的思路，不斷提升市場化融資的能力。

干部團隊高效務實。實施新一輪發展以來，長春高新區打造了一支思想過硬、敢于負責、業務精良、作風扎實、廉潔高效的干部團隊，這寶貴的財富是建設長吉示范區的最根本保證。

抓好八項重點工作實現優勢快速發展

2015年，是長春高新區實現新一輪優質快速發展目標的收官之年，也是全面啟動建設長吉示范區的第一年。長春高新區堅持全面統籌，確保當前重點工作與示范區啟動建設“兩不誤、兩促進”，堅持以“四個全面”為統領，主動適應經濟新常態，積極探索發展新模式，全面推進深化改革和依法治區，加快高新區轉型升級步伐。

一是抓好項目落位建設。招商部門要抓緊梳理在談項目，分類排隊、主動對接、跟蹤落實，務實性推進中信戴卡、高鐵輪對、香港新恒基半導體、玄武巖纖維及商業綜合體項目的落位。圍繞今年確定的219個計劃建設項目，落實目標管理責任制，協調解決規劃調整等重大事項，確保光電和智能裝備園、亞泰生物醫藥產業園、奧特萊斯、五洲萬國城、北京銀泰城等重大項目開工建設。二是抓好科技創新工作。積極做好國家自主創新示范區申報工作，全力爭取國家、省、市在院所改制、院地合作、成果轉化、國際合作等方面的先行先試政策。加快東北亞國際科技創新中心建設，重點跟蹤商業衛星、無人機、高氮合金等科技成果轉化項目；全力引進高水平研發項目，力爭年內實現總數50家以上。重點推進長春北湖科技園、吉林省科技創新綜合體、國家專利導航實驗區等創新平臺建設，加快培育一批科技型中小企業。不斷加快人才改革實驗區建設，做大做強“長白慧谷”品牌。三是抓好金融創新服務。進一步夯實基礎性工作，加強企業信息庫建設，探索建立企業、金融網絡信息服務系統；加快科技金融中心建設，進一步集聚金融服務機構，健全完善金融服務體系；積極與各大銀行溝通協調，規劃和設計“中小企業助保貸”等信貸產品，有效解決科技企業融資瓶頸；繼續促進企業間的并購、重組和產業協作，壯大企業規模，推進企業上市融資，加快培育9戶已列入計劃的境內外主板上市企業，力爭實現14戶企業在新三板掛牌，努力打造全省金融創新的服務高地。四是抓好城市建設與管理。重點推進骨干路網建設、綠化亮化及水電氣熱等基礎配套工程，進一步增強區域承載能力。加快重大城市功能性項目建設，北湖濕地公園、黃金紐帶文化產業園要在現有基礎上進一步完善設施、提升功能；低碳旅游示范區、國際物流園區要加快推進速度。五是抓好信訪和安全穩定。六是抓好民生改善和各項社會事業。扎實推進2015年幸福高新行動計劃和“基層基礎三年行動計劃”，把實事辦好、好事辦實。七是抓好全面依法治區，全面推進依法行政。八是抓好干部隊伍建設工作。以“五個建設”為載體，突出抓好作風建設，促進工作作風的根本性轉變。切實加強廉政制度建設，使黨紀黨規真正成為帶電的“高壓線”，努力營造守紀律、講規矩的良好氛圍。

強化措施狠抓落實確保長吉示范區建設順利推進

啟動建設長吉示范區是一項復雜的系統工程。按照“統一規劃布局、統籌協調推進、合作開發建設”的發展模式，長春高新區將加強與吉林市的聯系，建立長效的協調聯絡機制，統籌推進各項工作。將重點抓好政策研究、理順管理體制機制、推進規劃編制、啟動基礎建設、強化招商引資、做好對外宣傳、加強業務培訓等工作。

長吉示范區開發建設，是一項長期而艱巨的戰略任務，抓好當前的各項工作尤為重要。孫亞明提出，一要解放思想，勇于創新。以全新的戰略視野和改革思維，大膽進行先行先試，加快推進思路創新、產業創新、體制創新、管理創新和發展模式的創新，積極探索適應經濟新常態的新途徑、新舉措，走出一條創新發展之路。二要端正態度，確保體制機制改革平穩有序推進。三要明確分工，搞好配合，把目標任務落實到崗位、落實到人頭，注重溝通，加強合作，在互相支持與配合中提高效率、加快進度。四要統籌兼顧、協調推進，既要按照長春高新區新一輪發展戰略規劃抓好工作落實，又要站在新的起點精心謀劃好長吉示范區建設發展，做到統籌兼顧、相互促進。五要強化責任，抓好落實，確保“人有明確之責、責有限定之期”，形成環環相扣的落實工作責任制，以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀律推進各項工作任務真正落到實處。