7月初在南京召開的首屆全國農民工社會工作服務創新研討會上，唯一兒童代表、南京市24中初一學生高文靜發言時，眼含熱淚呼吁城鄉兒童權益平等：“城里孩子有優越感，對外來工子女有些瞧不起。他們總愛扎堆玩，偶爾和我們說話，也是炫耀衣服是什么名牌，文具多么貴，彼此之間沒有共同的語言。”

來自山東棗莊農村的徐州市閻沃小學六年級學生閆華告訴記者，她爸爸經常叮囑自己，除了學習，其它吃穿玩都不要和城里學生比。這讓她從心理上對城里學生有了距離感。

跟著打工父母進城的孩子，即使在城里讀書，日常的生活也和城里孩子大不相同：父母在菜場賣菜，他們就趴在菜攤上寫作業，忙時還要搭把手。晚上七八點鐘父母收工，他們才能回到出租屋，吃晚飯經常要到九點多。

心理學專家指出，外來務工人員子女普遍有自卑感，缺乏自信心。“他們一只腳已邁進城市，但從心理上，還遠遠沒有融入城市。”

徐州團市委權益部部長譚超英認為，外來務工人員已成為城市不可或缺的一部分，他們的子女理應享受同城待遇。

真正成為市民，比孩子進城讀書更加艱難。南師大社會學系教授吳業苗分析，農民工子女與城市之間的鴻溝，不是單純教育層面所能解決的，社會保障、文化認同等都有待完善和提升，教育公平是基礎。“現實中，最大的障礙是經濟問題。一些農民工最終選擇回鄉，主要是因為在城里買不起房子，安不了家。”

大量農民工雖然舉家遷入城市多年，但在城市里卻依然沒有“根”：一無戶口，二無房子。剛把孩子送入徐州開發區實驗小學的沭陽農民工張波告訴記者，他雖然在徐州打工十年，但月收入3000元左右，買房子毫無希望，戶口也進不來。

據統計，全國義務教育階段兒童有1/5處于流動和被流動狀態。城鎮化程度每增加一個百分點，將涉及1000萬人口流動，其中1/6是適齡兒童，這對政府的資源分配和學校的教育教學布局等都帶來了挑戰。值得期待的是，依照國務院辦公廳最新文件，各省、自治區、直轄市有關隨遷子女升學考試方案將于年底前出臺。教育政策破冰，為“小候鳥”融入城市帶來新的希望。