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去年南京8443個家庭申請“單獨二寶” 80后獨一代準媽媽占比83%

2015-05-07 15:08:29 來源:新華社-現代快報
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昨天,南京市人口和計劃生育委員會發布《2014年度南京人口發展報告》,現代快報記者看到,受到“單獨兩孩”政策、戶籍通遷等新政的影響,南京市人口發展呈現出了諸多新的特征,比如,南京的人口規模呈小幅增長,8000多個家庭申請“單獨二寶”,80后超過了83%,但“單獨兩孩”新政的作用尚未顯現。而讓南京人頗感壓力的是,因為勞動年齡人口的不斷下降,養老育幼負擔還將不斷加重。現代快報記者項鳳華

戶籍新政收效,推遲人口負增長的到來

截至2014年末,南京常住人口821.61萬人,比2013年微增0.35%。戶籍人口648.72萬,比2013年微增0.88%。受育齡婦女年齡結構變動趨勢的影響,2014年全市出生人口7.13萬人,死亡人口3.77萬人,戶籍人口自增率達5.2%。,比2013年增長了0.99個千分點。

去年,全市凈流入人口172.89萬人,比2013年略降1.59%。令人欣慰的是,2014年全市凈遷入人口達2.25萬人,比2013年大漲了29.31%。可見,在“單獨兩孩”新政的時效性尚未顯現和凈流入人口規模持續下降的背景下,受益于戶籍制度的改革,全市人口規模仍現小幅增長。域內通遷及積分落戶等兩大戶籍新政收效明顯,推遲了人口負增長的到來。

勞動年齡人口繼續下降,養老育幼負擔加重

數據顯示,2014年末南京全市0-14歲少年兒童規模已達82.02萬人,在2013年79.55萬人的基礎上增長了3.11%,自“十二五”以來累計增長了7.36%。人口老齡化仍持續發展,2014年末全市65歲以上老年人口規模已達84.56萬人,在2013年81.28萬人的基礎上增長了4.04%。南京戶籍人口的人均預期壽命達到82.17歲,上漲了0.47歲。

與此同時,全市15-64歲勞動年齡人口絕對量由2013年的657.95萬人減少到了655.03萬人,延續了“十二五”以來小幅下降的趨勢,且年度降幅達0.44%,這意味著南京人口年齡結構正由欖核型悄然向腰鼓型轉變,人口紅利也在繼續消減。

可以預見的是,“單獨兩孩”新政的實施在有效調整人口代際結構的同時,也會進一步提高常住人口中少年兒童的比重,導致總人口撫養負擔繼續攀升。

80后“獨一代”準媽媽占比近83.43%

去年是“單獨兩孩”政策實施第一年,截至2014年12月25日,南京城鄉單獨兩孩受理申請達8443例,其中,80后“獨一代”的準媽媽占比近83.43%。改革開放前出生的已屬生育高齡的女性占比僅12.39%,而90后群體,因高等教育的普及和婚育年齡的推后,申請量僅占4.18%。從申請分布看,江寧、鼓樓和秦淮三區排前三。

“從受理情況來看,基本符合預期。從出生情況來看,我們之前做過初步分析,第一年,會出生四千到五千個單獨二孩。而這一年的申請情況和實際出生人口有一定差距。”南京市人口計生委有關負責人表示,十月懷胎需要一個周期,雖然有這么多對夫妻提出申請,但他們未必在這一兩年內實現生育。

“新政的實施,釋放了城市人口的再生育潛能,2014年全市各類再生育申請受理總量近1.4萬例,其中城鄉單獨兩孩申請受理量占了六成。但后期走勢仍不明朗,單獨兩孩的實施需要過程,至少要跟蹤兩到三年,才能反映實際情況。”在寬松的政策條件下,人們的生育心理會歸于正常,會更多地從自身的經濟條件、事業發展、兒女照料和年齡因素等多方面選擇是否進行二孩生育。

在校生80.53萬人,為高等教育“最小年”

南京高校云集,不過,2014年南京高校在校生規模首次出現了下降,以80.53萬人的在校生規模,成為“十二五”以來全市高等教育“最小年”。同時,2014年南京在校研究生數卻首破10萬大關。

人口分布

鼓樓、江寧和秦淮最“擠”

去年,南京主城常住人口比重為41.90%,僅比上年下降了0.04%。其中,常住人口規模過百萬的人口大區仍是鼓樓、江寧和秦淮三區,常住人口規模不足50萬的(相對)人口小區則是建鄴、高淳、溧水和雨花臺四區。

戶籍人口分布與常住人口分布趨勢基本相符,戶籍人口近百萬的人口大區是鼓樓、江寧和六合三區,戶籍人口規模不足30萬的(相對)人口小區則是建鄴和雨花兩區。行政區劃調整后的秦淮與鼓樓,以30萬以上的常住流入人口規模,仍為全市人口集聚的熱點地區,而縣改區后的溧水與高淳則成為全市僅有的兩大常住人口流出地區。

“新南京人”落戶首選江寧和浦口

隨著主城人口疏散、江北新區建設、以及積分落戶制度等系列改革措施的推進,再加上房價比較低,地鐵通了,近郊區成為“新南京人”的落戶首選地。去年,江寧和浦口兩區分別以近2.4萬和1.9萬的遷入規模以及各近8000人的凈遷入規模,成為全市翹楚,兩區凈遷入人口規模合計已超全市總規模的70%。

而鼓樓和玄武則遷出人口多,去年兩區則分別以2.3萬和1.9萬的遷出規模以及各超3000人的凈遷出規模,成為全市最為主要的人口遷出區,兩區凈遷出人口規模合計已超全市總規模的98%。究其原因,是在新的經濟增長點遷移、公共資源均衡化、應屆畢業生集中離校和舊城改造等因素的綜合影響。

原標題:去年南京8443個家庭申請“單獨二寶”80后獨一代準媽媽占比83%

 
 
 

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