拓寬思路，升級“常州制造”

歐洲招商之行，代表團一路思考，堅定了信心，啟發了思路。

堅定了對外開放的信心。當前經濟全球化不可逆轉，歐洲各城市同樣注重對外開放、吸引外資。據德中經濟聯合會的數據顯示，目前已有2000余家中國企業在德國開展經貿合作活動。常州的土地面積不到全省的5％，人口密度是全省平均水平的1.4倍，可持續發展必須參與世界經濟大循環，有效利用發達國家的資本、技術、人才和市場，靠國際化提供動力、增創優勢、拓展空間。

堅定了打造“裝備制造城”的信心。德國作為歐洲經濟的火車頭，機械制造業高度發達，產值占經濟總量的1/4，也是全球最大的機械設備出口國。常州的最大優勢也是制造業，在機械加工、設備制造、汽車零配件等上下游生產領域企業眾多，與德國企業的合作空間很大，尤其是常州提出的智能裝備和以碳科技為代表的新材料兩大特色產業，具有很大發展空間。

思路的啟發，更是多方面的，有幾點讓記者印象特別深刻——

制造業向高端攀升的動力，關鍵是科技和教育。德國工資很高，但制造業依然有競爭力，源于有著更高的要素生產力，一線工人相當于“臨床工程師”。這啟發我們必須從科技創新入手，從原來的加工組裝、加工貿易，轉向以研發為基礎的現代制造；在招商引資中，不僅要重視資金資本的引進，更要通過引智引技，在提高一線工人素質上做足文章。目前，常州三級科技創新平臺和高等職業教育都有良好基礎，需要的是堅持和提升。

沒有一批國際化企業，就談不上更高層次的對外開放。歐洲許多中小企業都有百年歷史，在細分領域掌握著話語權，這些優質企業的優良資產是常州企業“走出去”的重點目標。下一步，常州要重點推動本土企業國際化、外資企業本土化，推動具有比較優勢的企業開展境外并購、重組、置換，在裂變擴張的同時帶動上下游企業集群“走出去”。

“規劃”好招商選資，提升產業國際競爭力。歐洲企業的對外投資一般是“由大到小”，配套的中小企業跟進跨國公司，而跨國公司的戰略投資計劃相對穩健，關鍵看之前的“介入性投資”表現。當前，常州市不少歐洲企業尚處于初期投資階段，要取得后續投資和其他業務，既需要出口加工區和特色產業園區保持政策連續性、提升辦事效率與透明度，也需要主動出擊，對跨國公司總部加強高層溝通。

此外，艾森市對廢棄煤礦的產業新規劃、安凱特等企業的“員工子女開放日”等經驗做法，也給人很大啟發。

更高起點，提升對外開放水平

記者從市商務局獲悉，目前常州市外資企業稅收貢獻份額接近1/4，吸納就業超過30萬人；省級以上開發區對全市GDP、公共財政預算收入貢獻份額均超過50％。全市力爭到2015年，制造業和生產性服務業實際到賬外資比重達70％以上，新興產業實際到賬外資占制造業65％以上，進一步體現技術溢出效應。

歐洲招商期間，代表團深刻感到，常州要推進深層次開放，重點要在“扎根”、“接軌”上下功夫。“扎根”就是要讓外商外資扎根常州，深耕細作；“接軌”就是要健全電子政務、電子口岸、大通關、外商投訴處理等服務機制，增強主動性和競爭力。

代表團成員在交流中認為，大力推進經濟國際化戰略，常州有兩點要高度重視——

一是搶抓建設蘇南自主創新示范區契機，加快建立具有國際水平的技術創新、科技應用推廣服務、科技創新公共服務等體系，大力吸引跨國公司來常設立地區總部和研發機構，高水平構建一批國際技術轉移公共平臺。

二是打造具有國際水準的宜居宜業環境。加速推進教育、醫療國際化，注重保護歷史文化遺存，彰顯城市獨特個性。同時，抓住國際人才明顯回流趨勢，突破解決人才創新創業過程中的問題，提供好項目設計、知識產權認定、融資擔保等專業化服務。(通訊員 孔令毅 李崢)