雷人的提案和議案緣于一些代表和委員角色定位的嚴(yán)重扭曲，習(xí)慣于站在官方立場(chǎng)上說(shuō)話，而淡忘了自己的民意代言人角色，承擔(dān)著為民代言、為民請(qǐng)命的重任
中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：據(jù)報(bào)道，近日廣西壯族自治區(qū)人大召開了自治區(qū)十一屆人大三次會(huì)議議案、建議座談會(huì)，首次在大會(huì)前向代表提要求：要提就提有“分量”的議案。在“兩會(huì)”雷語(yǔ)層出不窮的背景下，遏制“雷人議案”、“雷人提案”、“雷人話語(yǔ)”現(xiàn)象，努力提高議案、提案和建議的質(zhì)量的確是十分必要的。
記得去年的地方“兩會(huì)”，很是有一些無(wú)厘頭的“雷語(yǔ)”層出不窮：陜西有政協(xié)委員建議西安申辦2036年奧運(yùn)會(huì)，河南某“議案大王”建議將開封斗雞和斗狗等發(fā)展成地方性博彩業(yè)；還有人主張立法保障妻子監(jiān)督老公私房錢。今年的地方“兩會(huì)”，雷語(yǔ)同樣也是層出不窮，比如重慶某政協(xié)委員提出了“生娃前先測(cè)道德觀，不達(dá)標(biāo)緩發(fā)準(zhǔn)生證”的驚世建言，比如有某市人大代表建議禁止乘客公交車上吃東西。
對(duì)于“雷人議案”、“雷人提案”、“雷人話語(yǔ)”頻繁出現(xiàn)的現(xiàn)象，我們確實(shí)需要理性看待。因?yàn)樵凇皟蓵?huì)”期間，代表委員敢于說(shuō)話，本身就體現(xiàn)了民主政治背景下的言論自由。有些雷人話語(yǔ)盡管顯得天真、率真、偏激、偏執(zhí)，被網(wǎng)民嗤之以鼻、冷嘲熱諷，但也充分體現(xiàn)了言論的自由。代表委員的雷人話語(yǔ)是民主政治進(jìn)化過(guò)程中的正常現(xiàn)象，是民主政治生態(tài)中多元化話語(yǔ)權(quán)的體現(xiàn)。民意代言人的雷人話語(yǔ)大概是任何一種民主政治生態(tài)都不可能缺乏的東西。正如打油詩(shī)、歇后語(yǔ)、俏皮話等是民間市民社會(huì)的正常現(xiàn)象。一個(gè)成熟的民主政治生態(tài)應(yīng)該寬容雷人話語(yǔ)的發(fā)表空間。其實(shí)，代表委員只要講真話，雷不雷人倒是次要的。如果身為民意代表的代表委員連憲法賦予公民的言論自由都不能享有和踐行，那么“兩會(huì)”還能聽到真實(shí)的聲音嗎？普通老百姓還能奢望言論自由的權(quán)利嗎？沒(méi)有誰(shuí)能句句說(shuō)出真理。為此，我們應(yīng)當(dāng)寬容代表委員的雷語(yǔ)。從某種意義上講，代表委員的雷人話語(yǔ)比某些官員虛偽可憎的官話套話空話更真實(shí)、更可愛(ài)，官話空話套話其實(shí)更雷人。代表委員千萬(wàn)不要怕自己的話說(shuō)出來(lái)雷人而放棄發(fā)表意見的權(quán)利。
只是，雷人話語(yǔ)的頻繁出現(xiàn)，在凸顯代表委員在履職議政意識(shí)高漲的同時(shí)，也折射了一些代表委員參政議政水平的缺憾，暴露了與選民、與老百姓期望的差距。“兩會(huì)”雷語(yǔ)已經(jīng)在一定程度上損害了人大代表、政協(xié)委員的形象，甚至影響了公眾對(duì)人大政協(xié)的信任。實(shí)際上，向“兩會(huì)”提交議案提案，在“兩會(huì)”發(fā)表各種意見觀點(diǎn)，是一種嚴(yán)肅的、理性的參政議政行為。一年一度的“兩會(huì)”，是代表委員參政議政的重要場(chǎng)合，也是向選民和民眾交答卷的重要場(chǎng)合。“兩會(huì)”的時(shí)間非常有限，代表委員應(yīng)當(dāng)珍惜“兩會(huì)”時(shí)間，提交有責(zé)任感、有力量感、有價(jià)值的議案或提案，發(fā)言言之有物、論之有據(jù)、切中時(shí)弊的意見，而不要用雷人的議案提案，浪費(fèi)有限的“兩會(huì)”參政議政資源。
從某種意義上講，議案提案不是用手寫出的，而是深入調(diào)查研究的成果，是用腳寫出來(lái)的。不少雷人話語(yǔ)缺乏的就是民意基礎(chǔ)，顯得無(wú)厘頭。代表法明確要求“代表應(yīng)當(dāng)與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求”。試問(wèn)：人大代表、政協(xié)委員在提交自己的議案提案時(shí)，是否進(jìn)行過(guò)深入的調(diào)查研究，是否聽取過(guò)原選區(qū)選民的意見和呼聲。
雷人的提案和議案還緣于一些代表和委員角色定位的嚴(yán)重扭曲，習(xí)慣于站在官方立場(chǎng)上說(shuō)話，而淡忘了自己的民意代言人角色，承擔(dān)著為民代言、為民請(qǐng)命的重任。人大代表、政協(xié)委員的角色是民意代言人，是代表人民履行參政議政職責(zé)的角色。人大代表提出議案，政協(xié)委員提交提案，以及在“兩會(huì)”發(fā)表意見觀點(diǎn)，都是代表委員履職的重要表現(xiàn)。“雷人議案”、“雷人提案”、“雷人話語(yǔ)”現(xiàn)象，折射出某些社會(huì)精英對(duì)民生的冷漠，有些“高見”明顯是站著說(shuō)話不腰疼。為此，希望代表委員真正肩負(fù)起參政議政的使命和責(zé)任，認(rèn)真履行民意代言人的角色，討論公共事務(wù)，捍衛(wèi)公共利益，不能只是抱著一種玩票和不負(fù)責(zé)任的作秀心態(tài)。
如今網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政之風(fēng)方興未艾，筆者建議“兩會(huì)”的代表委員，不妨提前將自己的提案議案發(fā)到自己的博客或論壇上曬一曬，廣泛征求網(wǎng)民的意見，反復(fù)修改完善，力爭(zhēng)提交真正彰顯民意的提案議案。少一些“兩會(huì)”雷語(yǔ)，多一些民意建言，這才是社會(huì)公眾期待的“兩會(huì)”新風(fēng)。
來(lái)源：法制日?qǐng)?bào) 編輯：馬原
