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    積十年之功 遼寧再起航

    2014-12-17 10:40:25 來源:遼寧日報
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    -十年振興,遼寧經濟總量在全國的位次由第8位上升至第7位,為新一輪全面振興儲備了豐富的物質財富,同時,文化軟實力的提升也為新一輪全面振興提供了充足的精神支撐

    -新一輪全面振興,遼寧要進一步實現強省富民,必須全力破解深層次體制機制和結構性矛盾兩大障礙,更多地依靠內生動力,充分釋放重大政策機遇效應,不斷推進調整轉型升級

    今年9月,沈鼓集團簽下中海石油煉化有限責任公司惠州煉化分公司120萬噸/年乙烯裂解裝置三機組訂單,該三機組代表了當代世界離心壓縮機制造領域最高水平。此前的2010年,沈鼓完成了我國首臺套百萬噸乙烯三機組國產化任務,不僅滿足了當時的市場急需,也成就了今后繼續(xù)攀高的“技術之母”。

    新一輪全面振興,遼寧要全力破解深層次體制機制和結構性矛盾兩大障礙,更多地依靠內生動力,充分釋放重大政策機遇效應,不斷推進調整轉型升級,加快建設新遼寧。

    以乙烯三機組為代表,遼寧自主創(chuàng)新和產業(yè)調整取得了一系列重大成果,為進一步突破結構性障礙,積累了技術、經驗和實力。

    不僅如此,過去十年,遼寧在綜合實力、體制機制、對外開放、區(qū)域協(xié)調、改善民生、生態(tài)環(huán)保、基礎設施和思想文化建設八大方面也都取得了重大成果。省政府研究室主任喬軍說,十年振興使遼寧發(fā)生了巨大變化,也積累了寶貴經驗,是一本內容豐富的“教科書”。

    新一輪全面振興,我們是站在這樣一個起點上:經濟體量巨大,重點領域改革發(fā)展取得新突破,經濟社會發(fā)展后勁顯著增強,社會民生大幅改善。十年振興的九大成果,就是遼寧推進新一輪全面振興的九大支撐,是破解兩大障礙、加快推進經濟提質增效升級的堅實后盾和信心之源。

    又是一個重大的歷史節(jié)點,又是一個新的催人奮進的開篇。習近平總書記的批示精神是我們前進的“指南針”,過去十年的成就是我們自信的源泉。新一輪全面振興的航程上,“遼寧振興號”已經重裝起航。

    鼓起新常態(tài)下加快振興發(fā)展的風帆

    隨著10月中旬東風日產項目投產,大連開始生產中高端汽車。產業(yè)的升級,使大連汽車產業(yè)集群迅猛做大,年內產值將突破600億元,明年有望形成千億級規(guī)模,成為拉動區(qū)域經濟發(fā)展的新引擎。

    對遼寧來說,新一輪全面振興,首先還是解決發(fā)展問題,我們必須保持一個實實在在的,能夠促進結構改善和生態(tài)環(huán)境好轉,并為長遠發(fā)展夯實基礎的經濟發(fā)展速度,使遼寧綜合實力和人民生活水平有一個更大幅度的提升。

    綜合實力集中反映在經濟總量上,居民收入則折射著人民的生活水平,提升這兩大指標,十年振興成果是有力的支撐。

    與2003年的6003億元相比,遼寧經濟總量凈增了2萬多億元,2013年突破2.7萬億元,年均增長12.5%,連續(xù)跨上一萬億元和兩萬億元兩大臺階,在全國的位次由第8位上升至第7位。

    綜合實力的上升還體現在公共財政預算收入上,從2003年的447億元,到2013年的3341億元,年均增長21.3%,遼寧的發(fā)展是有質量有效益的發(fā)展。

    省發(fā)改委主任王金笛在解讀這兩組數據時表示,十年振興扭轉了遼寧在全國經濟地位下滑的趨勢,大幅度提升了綜合實力,為新一輪全面振興儲備了豐富的物質財富,這也極大地增強了遼寧在“三期疊加”的新常態(tài)下加快振興發(fā)展的信心。

    遼寧的振興發(fā)展,出發(fā)點和落腳點都是為了保障和改善民生,過去十年也正是這樣走過來的,就業(yè)再就業(yè)、社會保障、棚戶區(qū)改造等重點民生工程取得顯著成果,很多在全國具有開創(chuàng)性意義:城鎮(zhèn)登記失業(yè)率由2003年的6.5%降至2013年的3.4%,持續(xù)低于全國平均水平;180萬下崗職工實現并軌,覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系基本建立;改造集中連片和分散的各類棚戶區(qū),受益者達到87萬戶。

    改善民生的成就集中反映在居民收入上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由7241元增加到2.55萬元,年均增長12.4%;農村居民人均純收入由2934元增加到過萬元,年均增長12.9%,居民收入與經濟發(fā)展同步,每一個遼寧人都是十年振興的受益者。

    新一輪全面振興,遼寧將繼續(xù)深入推進重點民生工程建設,使振興成果更多更公平地惠及廣大群眾。

    目前,我省已對國務院《關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》作了進一步分解和細化,形成了148條具體方案。新一輪全面振興,遼寧已經有了明確的任務書、路線圖和時間表。

    讓綜合實力更強,讓人民生活更好,在十年壘砌的振興平臺上,遼寧又將開始新的跨越。

    前進途中必須首先破解的兩大障礙

    近日,遼寧能源投資(集團)有限責任公司被確定為發(fā)展混合所有制的試點企業(yè),一場新的體制機制創(chuàng)新實踐又開始了。

    在新一輪全面振興中實現強省富民,遼寧需在一些重點領域改革發(fā)展上取得新突破,而深層次體制機制和結構性矛盾又是必須首先破解的兩大障礙。民建省委副主委王廣林認為,過去十年,遼寧推進體制機制創(chuàng)新和結構調整的力度、成效都是空前的,這為下一步打下了好基礎。

    以國企改革為重點和突破口,遼寧大力推進體制機制創(chuàng)新,十年間,通過與央企、民企和外企的聯合重組,國有大企業(yè)公司制改革基本完成,全省企業(yè)辦社會職能分離面超過85%。向改革要紅利,包括“沈變”在內的一大批國企改制后重新煥發(fā)出生機與活力。一手抓做強國有經濟,一手抓壯大民營經濟,十年間,遼寧造就了遠大、忠旺一批銷售收入超百億元的民營企業(yè),民營經濟占全省經濟總量比重超過60%,極大地改善了我省國有經濟比重偏高的狀況。

    在這樣一個基礎上,新一輪全面振興,遼寧將繼續(xù)加快推進體制機制創(chuàng)新,深化國企改革,發(fā)展混合所有制經濟,大力度改變國有股一股獨大情況。我省新近出臺的《關于進一步深化全省國資國企改革的意見》已經明確,到2020年,大多數國有企業(yè)要實現股權多元化。

    破解結構性障礙,遼寧同樣有基礎有底氣。我省實施了大規(guī)模技術改造,大批有效投資和科技創(chuàng)新項目形成了大量優(yōu)質產能,產業(yè)結構調整成效顯著,這集中反映在裝備制造業(yè)上,其工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值比重近1/3,十年提高8個百分點,近百項重大技術裝備實現國產化。這些成果為進一步破解結構性障礙做好了鋪墊。王金笛說,突破體制機制障礙的成果一定要落實到結構調整上,通過改革和開放,堅持自主創(chuàng)新,增強內生動力,同時,引入外力,用增量調結構,加快經濟提質增效。

    其他重點領域同樣要有新突破。

    對外開放上,我省已初步形成了全方位開放格局,外貿進出口總額突破千億美元,實際利用外商直接投資290.4億美元,企業(yè)境外投資28億美元,今后重點是擴大向東北亞區(qū)域及發(fā)達國家開放合作,像在大連設立中日韓循環(huán)經濟示范基地,中德兩國在沈陽共建高端裝備制造業(yè)園區(qū),全面提升開放層次和水平。

    區(qū)域協(xié)調方面,因三大戰(zhàn)略深入實施,遼寧沿海一批產業(yè)集群崛起,沈陽經濟區(qū)一體化成效明顯,遼西北三市主要經濟指標增速連續(xù)5年超過全省平均水平。王廣林說,新一輪全面振興,三大區(qū)域要加快促進自身優(yōu)勢與政策機遇的緊密“銜接”,迅速形成一個千帆競發(fā)、萬馬奔騰的激昂態(tài)勢,推動三大區(qū)域更協(xié)調地進步。

    重點領域突破,特別是破解兩大障礙,將在新一輪全面振興中有力地釋放出遼寧的潛力、活力和創(chuàng)造力。

    凝心聚力強化基礎“儲蓄”后勁

    9月26日,興城至建昌高速公路開通,我省陸地縣全部通高速,總里程達4165公里,遼寧編織起了一個更加完善的高速交通網絡。

    交通等基礎性條件在新一輪全面振興中發(fā)揮著重要的支撐作用。人們欣喜地看到,從高速公路到高速鐵路,從機場港口到用水用電,遼寧的各類基礎設施條件更完備了。

    有地鐵,有高鐵,有核電,這三大項目在遼寧能源和基礎設施建設領域都具有里程碑意義。大伙房水庫輸水二期工程的通水,將有效緩解遼寧中南部工業(yè)和生活用水緊張形勢;沈陽桃仙國際機場T3航站樓正式啟用,加速打造東北航空樞紐;遼寧萬噸級以上生產性泊位達到194個,港口貨物吞吐量近10億噸。

    而隨著京沈、沈丹、丹大高鐵,京沈高速公路改擴建以及遼西北供水二期等一批正在建設和新規(guī)劃的重大項目的投運,遼寧的基礎設施不斷強化,后勁不斷“儲蓄”。省有關部門負責同志充滿信心地說,我們的基礎設施完全能夠滿足新一輪全面振興的需求。

    生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的重要基礎。新一輪全面振興開啟之際,因碧水、青山和藍天三大工程,呈現在世人眼前的遼寧更美了,森林覆蓋率提高到40.2%,大氣降塵總量減少18%,城市環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數達標率提高到94.8%。特別是遼河流域的治理經驗更拿到世界水周上展示,成為遼寧生態(tài)建設成果的縮影。持續(xù)向好的生態(tài)環(huán)境,將進一步提升遼寧環(huán)境承載力。

    新一輪全面振興,遼寧還有一項重要支撐,就是文化“軟實力”。從十年振興實踐中升華出“天遼地寧、愛國奉獻、誠信務實、創(chuàng)新爭先”的新時期“遼寧精神”,將綿綿不絕地激勵人們去拼搏去創(chuàng)造。

    郭明義的無私奉獻,羅陽的報國情懷,周恩義的為民情結,沈鼓集團“五朵金花”團隊的創(chuàng)新爭先,武秀君的誠實守信……每一位勞模和道德模范都是遼寧精神的忠實踐行者,他們將帶動著千百萬遼寧人,在新一輪全面振興中奉獻擔當、建功立業(yè)。

    今年9月,第十三屆精神文明建設“五個一工程”獎評選揭曉,我省7部弘揚時代主旋律、突出遼寧地域特色的作品獲得“優(yōu)秀作品獎”,十年振興積淀了遼寧精神,也厚重了遼寧文化,更繁榮了文藝創(chuàng)作。

    凝心聚力謀振興,遼寧擁有強大的精神動力,并將在新一輪全面振興中不斷得到強化和充實。

     
     
     

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