同煤集團黨員服務站：聯系群眾的橋梁 鍛煉黨性的熔爐 ——大同煤礦集團公司開展“共產黨員服務站”活動的實踐與探索
大同煤礦集團公司（以下簡稱同煤集團）的前身大同礦務局成立于1949年8月30日，2000年7月改制為大同煤礦集團有限責任公司。公司現有20萬員工，總資產850億元，礦井分布在山西和內蒙古兩省區，東西跨度300多公里、南北跨度600多公里，是以煤炭為主業，電力、化工、冶金、機械制造等多業并舉的特大型綜合能源集團。2009年煤炭產銷量1.13億噸，連續五年突破億噸，是國家規劃建設的13個大型煤炭基地之一。曾先后榮獲全國企業“五一”勞動獎狀、“金馬獎”、“全國職工思想政治工作優秀企業”、“全國精神文明建設工作先進單位”、“全國企業黨建文化試點先進單位”等多項榮譽。大同煤礦集團公司黨委下屬92個基層黨委、219個黨總支、2162個黨支部；有黨員47950名。
作為與共和國同齡的國有特大型企業，六十多年來，同煤集團始終牢記黨和國家的囑托，不斷推進企業發展，努力實現國有資產的保值增值，出色完成了黨和國家交給的各項任務。同時，同煤集團不斷創新基層黨建工作，積極承擔政治責任和社會責任，在落實黨的方針政策、鞏固黨的執政基礎、構建和諧社會、維護地區穩定等方面取得了突出的成績。特別是針對如何密切黨群關系、永葆共產黨員先進性、不斷提高廣大黨員的宗旨意識等問題，以建立共產黨員服務站、全面開展便民服務活動為切入點，進行了積極有益的實踐和探索。2005年3月，在四老溝礦等十個基層單位進行了試點工作，同年8月25日進行了全面推廣。經過五年的發展，建立起一整套科學有效的運行體系，形成了自上而下、整體推進的良好局面，實現了共產黨員服務站這一新生事物從小到大、由粗到精的升華，得到了廣大員工群眾的廣泛認可，產生了深遠的社會影響。
一、背景與起因
我們黨的宗旨是全心全意為人民服務。與人民群眾保持最緊密的聯系，是我們黨的一貫堅持的優良作風，也是我們黨區別于其他任何政黨的顯著標志之一。無論是在革命戰爭年代，還是在社會主義現代化建設的偉大進程中，任何成功的取得，都離不開我們黨對馬克思主義群眾觀點的一貫堅持。毛澤東同志指出：“共產黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標準。”進入改革開放的新時期，鄧小平同志強調，“中國共產黨的含義或任務，如果用概括的語言來說，只有兩句話：全心全意為人民服務，一切以人民的利益為每一個黨員的最高準繩。”黨的十三屆四中全會以來，江澤民同志集中全黨智慧創造性地提出了“三個代表”重要思想，其本質就是執政為民。黨的十六大以來，胡錦濤同志強調要把保持黨同人民群眾的血肉聯系作為鞏固黨的執政地位、實現國家長治久安的奠基工程，作為加強黨的執政能力建設的核心，并要求各級領導干部堅持做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。同一時期提出的構建社會主義和諧社會理念和科學發展觀，最終的落腳點也都是為了更好地實現我們黨立黨為公、執政為民的目的，更有效地實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，保證人民群眾共享改革發展的成果。
2005年2月，在參加第一批保持共產黨員先進性教育活動中，同煤集團邀請了中央黨校高新民教授作了“加強共產黨員先進性教育若干問題”的專題講座，深刻闡述了蘇共垮臺的背景和原因，其中最主要的一條就是嚴重脫離了人民群眾，已代表不了最廣大人民群眾的根本利益。時任同煤集團黨委書記、董事長的彭建勛同志在為全公司中層以上領導人員作專題報告時，就新加坡人民行動黨高度重視基層基礎工作，心系普通群眾，全心投入社區服務，積極搭建溝通橋梁，連續執政40多年而不衰，成為世界上實行多黨制國家中對國家掌控能力最強、執政時間最長的政黨這一成功經驗作了全面介紹。以上正反兩個例子，使同煤集團廣大黨員干部感受強烈，深受啟發，更加深刻地認識到了黨與群眾的關系對于鞏固黨的執政基礎的意義。
黨的執政基礎的最核心問題是如何解決好鞏固階級基礎和擴大群眾基礎的問題。同煤集團是一個擁有20萬員工和4萬多名黨員的特大型國有企業，產業工人十分集中，是黨的階級基礎的重要陣地。同時，作為一個由計劃經濟轉型的國有老企業，辦社會問題相當突出，歷史遺留問題也很嚴重。這種特殊性決定了我們不僅僅是一個經濟組織，承擔著經濟責任，而且還承擔著政治責任和社會責任。這就要求我們必須從鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、提高黨的執政能力的高度，不斷強化各級黨組織和廣大黨員的服務功能，通過一種最直接、最簡便的方式，搭建黨組織和黨員為員工群眾服務的平臺，為員工群眾解決實際困難和各種問題，進一步密切黨群、干群關系。基于這種認識，經過認真的思考，我們產生了搭建更新、更有效的與群眾聯系的橋梁和紐帶，更好地為員工群眾服務的想法。2005年3月1日，同煤集團黨委作出《關于在機關黨委等單位建立共產黨員服務站
開展便民服務活動試點工作的通知》，同煤集團創建共產黨員服務站的帷幕，在開展保持共產黨員先進性教育活動的大背景下徐徐拉開，伴隨著學習實踐科學發展觀活動的深入開展，不斷發展壯大。
