9月29日，記者從成都市新聞辦獲悉，成都市日前出臺(tái)了《中共成都市委成都市人民政府關(guān)于大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快建成農(nóng)村全面小康的意見》（以下簡稱《意見》）。根據(jù)該《意見》，成都確立了“兩個(gè)倍增、兩個(gè)率先”的目標(biāo)，即到2017年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)倍增、農(nóng)民人均純收入倍增；在中西部地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康。

成都是全國副省級(jí)城市和省會(huì)城市中唯一整體推進(jìn)的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，該《意見》的出臺(tái)，意味著成都都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將迎來一次大發(fā)展的新機(jī)遇。

設(shè)立農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)資金

今年起，成都市財(cái)政將設(shè)立農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)資金，主要用于農(nóng)村道路、水利設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等公益性投入，進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，為都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村全面小康社會(huì)建設(shè)創(chuàng)造條件。

今后每年從土地出讓收益中提取10%的資金將確保足額用于農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。今后地方水利基金的使用也要將農(nóng)田水利工程建設(shè)納入統(tǒng)籌考慮。

未來5年內(nèi)，成都還將實(shí)施水源工程、中小河流治理工程、農(nóng)民新村飲水工程等五大工程，新改建灌區(qū)支斗渠800公里，配套完善末級(jí)渠系5000公里，建成龍泉山脈“百湖工程”。

大力推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)信息化示范基地將超50個(gè)

近期，成都將圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息發(fā)布及時(shí)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)化、農(nóng)業(yè)管理信息化，加快促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的推廣運(yùn)用。力爭用5年時(shí)間，培育50家以上農(nóng)業(yè)信息化示范企業(yè)（單位），建成50個(gè)以上基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的農(nóng)業(yè)信息化示范基地。

在扶持政策方面，成都對(duì)確定為國家和省市級(jí)的農(nóng)業(yè)信息化示范性項(xiàng)目中的生產(chǎn)設(shè)施信息化建設(shè)部分，將由市財(cái)政分別給予二圈層20%、三圈層30%的一次性補(bǔ)助；對(duì)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投資建設(shè)生產(chǎn)智能化控制管理中心，將由市財(cái)政分別給予二圈層50%、三圈層80%的一次性補(bǔ)助。

重點(diǎn)培育家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人

《意見》將家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人作為新型經(jīng)營主體的重要培育對(duì)象，提出了具體的扶持和培育目標(biāo)：新發(fā)展家庭農(nóng)場200家，培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人1萬名。

截至今年6月底，成都市共有家庭農(nóng)場833家，其中工商注冊(cè)登記57家，力爭到今年年底規(guī)范提升160家，再新發(fā)展40家。

成都市創(chuàng)新性地開展農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的培養(yǎng)工作，主要是為了有效解決“誰來種田”、“誰來種糧”、“誰來服務(wù)”等現(xiàn)實(shí)問題，特別是針對(duì)土地股份合作社等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體缺乏經(jīng)營管理人才的問題。

在培養(yǎng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人方面，成都市還從產(chǎn)業(yè)支持、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、科技扶持、勞動(dòng)保障、金融支持等方面明確了對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的扶持政策，特別是對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人領(lǐng)辦、新辦生產(chǎn)基地給予特殊的補(bǔ)貼政策支持，同時(shí)支持農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人以個(gè)體身份參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)個(gè)人按繳費(fèi)基數(shù)應(yīng)繳的20%繳費(fèi)費(fèi)率，由財(cái)政補(bǔ)貼12%，個(gè)人僅繳8%。

創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息系統(tǒng)

據(jù)了解，彭州今年進(jìn)行試點(diǎn)的溯源信息系統(tǒng)已基本建成并投入運(yùn)行，有效地提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。成都還將逐步在市級(jí)創(chuàng)建蔬菜、食用菌、生豬等質(zhì)量安全追溯信息標(biāo)準(zhǔn)體系，為社會(huì)公眾提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息查詢和質(zhì)量追溯服務(wù)。

同時(shí)，在深入實(shí)施“米袋子”、“菜籃子”工程方面，將重點(diǎn)抓好580萬畝基本農(nóng)田糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，強(qiáng)化36萬畝常年基本菜地的建設(shè)保護(hù)。

打造高端農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

成都將打造千億產(chǎn)值農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)、百億現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)和百億綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)。特別是在現(xiàn)代種業(yè)方面，將新發(fā)展種業(yè)基地20萬畝，新改建工廠化制種育苗中心10個(gè)、種畜禽場10個(gè)。

目前，成都已在邛崍、崇州等區(qū)（市）縣集中建成了全國最大的雜交水稻種子出口備案基地和國家級(jí)雜交水稻種子生產(chǎn)核心基地，基地面積達(dá)9.5萬畝，全年生產(chǎn)雜交水稻種子2100萬公斤；在新津、青白江區(qū)建成了西南最大的玉米全程機(jī)械化外銷制種基地，面積1.2萬畝，全年生產(chǎn)雜交玉米種子400萬公斤。

此外，還計(jì)劃在五年內(nèi)培育1-2個(gè)具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)并兼具雅南豬、成華豬和外血豬優(yōu)勢的黑豬配套品系，打造5個(gè)具有地方特色獲得地理標(biāo)志的畜產(chǎn)品品牌。

農(nóng)民不能增收 “一把手”負(fù)責(zé)

成都市一直把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的核心目標(biāo)。2012年，全市農(nóng)民人均純收入首次突破萬元大關(guān)，達(dá)到了11501元。今年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入8150元，同比增長11.8%。

為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)，成都市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組將強(qiáng)化對(duì)區(qū)（市）縣貫徹落實(shí)農(nóng)民增收工作區(qū)（市）縣委書記和區(qū)（市）縣長負(fù)責(zé)制的督促檢查，對(duì)認(rèn)識(shí)不到位，措施不得力，工作不落實(shí)的區(qū)（市）縣要進(jìn)行通報(bào)。

成都市農(nóng)委副主任潘斌表示，成都市還將陸續(xù)出臺(tái)有針對(duì)性的政策措施，進(jìn)一步創(chuàng)造公平競爭、開放包容的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)遇和市場環(huán)境，促進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，充分激發(fā)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的創(chuàng)造活力和巨大潛力，切實(shí)增強(qiáng)成都發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，加快建成農(nóng)村全面小康社會(huì)。

（記者 李渝 賴力）