9月29日，記者從成都市新聞辦獲悉，成都市日前出臺(tái)了《中共成都市委成都市人民政府關(guān)于大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快建成農(nóng)村全面小康的意見》（以下簡稱《意見》）。根據(jù)該《意見》，成都確立了“兩個(gè)倍增、兩個(gè)率先”的目標(biāo)，即到2017年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)倍增、農(nóng)民人均純收入倍增；在中西部地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康。

成都是全國副省級城市和省會(huì)城市中唯一整體推進(jìn)的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，該《意見》的出臺(tái)，意味著成都都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將迎來一次大發(fā)展的新機(jī)遇。

設(shè)立農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)資金

今年起，成都市財(cái)政將設(shè)立農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)資金，主要用于農(nóng)村道路、水利設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等公益性投入，進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，為都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村全面小康社會(huì)建設(shè)創(chuàng)造條件。

今后每年從土地出讓收益中提取10%的資金將確保足額用于農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。今后地方水利基金的使用也要將農(nóng)田水利工程建設(shè)納入統(tǒng)籌考慮。

未來5年內(nèi)，成都還將實(shí)施水源工程、中小河流治理工程、農(nóng)民新村飲水工程等五大工程，新改建灌區(qū)支斗渠800公里，配套完善末級渠系5000公里，建成龍泉山脈“百湖工程”。

大力推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)信息化示范基地將超50個(gè)

近期，成都將圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息發(fā)布及時(shí)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)化、農(nóng)業(yè)管理信息化，加快促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的推廣運(yùn)用。力爭用5年時(shí)間，培育50家以上農(nóng)業(yè)信息化示范企業(yè)（單位），建成50個(gè)以上基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的農(nóng)業(yè)信息化示范基地。

在扶持政策方面，成都對確定為國家和省市級的農(nóng)業(yè)信息化示范性項(xiàng)目中的生產(chǎn)設(shè)施信息化建設(shè)部分，將由市財(cái)政分別給予二圈層20%、三圈層30%的一次性補(bǔ)助；對各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投資建設(shè)生產(chǎn)智能化控制管理中心，將由市財(cái)政分別給予二圈層50%、三圈層80%的一次性補(bǔ)助。

重點(diǎn)培育家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人

《意見》將家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人作為新型經(jīng)營主體的重要培育對象，提出了具體的扶持和培育目標(biāo)：新發(fā)展家庭農(nóng)場200家，培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人1萬名。

截至今年6月底，成都市共有家庭農(nóng)場833家，其中工商注冊登記57家，力爭到今年年底規(guī)范提升160家，再新發(fā)展40家。

成都市創(chuàng)新性地開展農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的培養(yǎng)工作，主要是為了有效解決“誰來種田”、“誰來種糧”、“誰來服務(wù)”等現(xiàn)實(shí)問題，特別是針對土地股份合作社等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體缺乏經(jīng)營管理人才的問題。

在培養(yǎng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人方面，成都市還從產(chǎn)業(yè)支持、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、科技扶持、勞動(dòng)保障、金融支持等方面明確了對農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的扶持政策，特別是對農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人領(lǐng)辦、新辦生產(chǎn)基地給予特殊的補(bǔ)貼政策支持，同時(shí)支持農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人以個(gè)體身份參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，對個(gè)人按繳費(fèi)基數(shù)應(yīng)繳的20%繳費(fèi)費(fèi)率，由財(cái)政補(bǔ)貼12%，個(gè)人僅繳8%。

創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息系統(tǒng)

據(jù)了解，彭州今年進(jìn)行試點(diǎn)的溯源信息系統(tǒng)已基本建成并投入運(yùn)行，有效地提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。成都還將逐步在市級創(chuàng)建蔬菜、食用菌、生豬等質(zhì)量安全追溯信息標(biāo)準(zhǔn)體系，為社會(huì)公眾提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息查詢和質(zhì)量追溯服務(wù)。

同時(shí)，在深入實(shí)施“米袋子”、“菜籃子”工程方面，將重點(diǎn)抓好580萬畝基本農(nóng)田糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，強(qiáng)化36萬畝常年基本菜地的建設(shè)保護(hù)。

打造高端農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

成都將打造千億產(chǎn)值農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)、百億現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)和百億綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)。特別是在現(xiàn)代種業(yè)方面，將新發(fā)展種業(yè)基地20萬畝，新改建工廠化制種育苗中心10個(gè)、種畜禽場10個(gè)。

目前，成都已在邛崍、崇州等區(qū)（市）縣集中建成了全國最大的雜交水稻種子出口備案基地和國家級雜交水稻種子生產(chǎn)核心基地，基地面積達(dá)9.5萬畝，全年生產(chǎn)雜交水稻種子2100萬公斤；在新津、青白江區(qū)建成了西南最大的玉米全程機(jī)械化外銷制種基地，面積1.2萬畝，全年生產(chǎn)雜交玉米種子400萬公斤。

此外，還計(jì)劃在五年內(nèi)培育1-2個(gè)具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)并兼具雅南豬、成華豬和外血豬優(yōu)勢的黑豬配套品系，打造5個(gè)具有地方特色獲得地理標(biāo)志的畜產(chǎn)品品牌。

農(nóng)民不能增收 “一把手”負(fù)責(zé)

成都市一直把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的核心目標(biāo)。2012年，全市農(nóng)民人均純收入首次突破萬元大關(guān)，達(dá)到了11501元。今年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入8150元，同比增長11.8%。

為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)，成都市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組將強(qiáng)化對區(qū)（市）縣貫徹落實(shí)農(nóng)民增收工作區(qū)（市）縣委書記和區(qū)（市）縣長負(fù)責(zé)制的督促檢查，對認(rèn)識(shí)不到位，措施不得力，工作不落實(shí)的區(qū)（市）縣要進(jìn)行通報(bào)。

成都市農(nóng)委副主任潘斌表示，成都市還將陸續(xù)出臺(tái)有針對性的政策措施，進(jìn)一步創(chuàng)造公平競爭、開放包容的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)遇和市場環(huán)境，促進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，充分激發(fā)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的創(chuàng)造活力和巨大潛力，切實(shí)增強(qiáng)成都發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，加快建成農(nóng)村全面小康社會(huì)。

（記者 李渝 賴力）