齊魯網濟南3月18日訊(山東臺記者賈曉菲)近日,青島西海岸新區出臺“海域使用權出讓新政”,借鑒土地出讓管理模式,充分發揮市場配置作用,實現集約節約用海。
西海岸新區擁有5000平方公里的海域面積,海域面積廣,功能齊全。此前,以行政審批的方式,出讓海域使用權,存在諸多弊端。新區副區長趙興績介紹說:“海域使用金都是按照省市規定的基準價格來收取,例如筏式養殖每畝海域每年使用金是10塊錢。目前大家僅僅意識到土地是一種稀缺資源,還沒有意識到海域也是一種稀缺資源。只看到遼闊的海域這么大,實際上真正可以利用的并不多。”
不可否認,出讓方式的轉變,勢必會拉高用海的成本。新區海洋漁業局局長李永進說,影響海域出讓價格有幾方面的因素。“第一大因素,是出讓海域所處的地理位置、資源狀況,以及周邊的環境。第二個影響成本的是,供需關系,競爭者參與者特別多,成本一定會提高。”
趙興績認為,海域出讓價格短期內暴漲幾率不大。“海域的使用,潛在的用海人還是比土地的申請人范圍少。用海首先要看看用海干什么,自己有沒有能力。”
李永進表示,他們將科學規劃、嚴格監管,加強海洋生態環境保護。“規范方面要限制一些污染企業,對海域環境有影響的企業。招拍掛之后搞建設、養殖,還有海上執法的監管,防范海洋污染事件,對出現污染事件依法作出處罰。”