齊魯網(wǎng)3月22日訊（記者 李化成 尹承謙 馬海政 張文刁仁文）山東人均水資源占有量不到全國的六分之一，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，用水缺口將逐步加大。在建設各種開源工程的同時，引入市場機制優(yōu)化配置水資源、提高利用效率成為山東保障水資源供應的必然選擇。

正值春灌，德州寧津縣水務局的工作人員拿著水權證樣本在為村民講解使用方法。今后，農(nóng)戶的用水限量都將記在水權證上。

這個證就是證明你家這一年能用多少水，還有就是每次你自己用水，或者是買水，賣水，都得拿著這個證。

位于引黃灌區(qū)邊緣的寧津縣，農(nóng)業(yè)灌溉用水每年都在2億方左右，但全縣一年的引黃量還不到一億方，地下水超采嚴重。這次在井灌區(qū)試點的水權改革，先改的就是用水計量辦法。

寧津縣水務局副局長孫洪亮說：“因為老百姓每次灌溉前，他得先充卡；這樣的話我們通過這個措施，通過這個射頻卡能統(tǒng)一的管理實際的用水量。”

摸清底數(shù)后，寧津縣把試點鎮(zhèn)農(nóng)戶每年每畝地的用水額度核定在了310方。這一定額比改革前平均用水量降低了13%左右。

寧津縣水務局水資辦科員蘇寶麗說：“通過多年用水量的測算，這310方水既能滿足正常年份用水的灌溉，又使農(nóng)民用水略有結余。”

寧津縣水務局水資辦科員呂世瑞說：“如果用戶不夠用的話，可以向其他有結余的用戶購買，大約是每方一毛多，如果其他的用戶都沒有結余的話，可以向用水協(xié)會購買，大約每方兩毛多。”

多用水多花錢，多省水多掙錢。寧津縣還將建立網(wǎng)上交易平臺，以網(wǎng)上水銀行的形式指導農(nóng)戶之間的水權交易。水務部門測算，這樣一來，寧津縣農(nóng)業(yè)用水一年就能節(jié)水3000多萬方。

市場手段推動了農(nóng)業(yè)節(jié)水，轉變了一些工業(yè)企業(yè)的用水方式。今年一月份，濟南煉化黃河水萬噸日處理項目投入使用后，用了多年的地下水抽水泵終于關上了閥門。

中石化濟南分公司機動處副處長徐文廣說：“地下水價給我們的是三塊七每噸；使用黃河水現(xiàn)在的單價是每噸三塊一毛四；超過300萬噸以后，每方黃河水會給我們兩塊九毛九這么一個比較優(yōu)惠的價格。這樣算下來，因為黃河水置換，我們全年水費能夠節(jié)省200多萬元。”

為了推進工業(yè)節(jié)水，濟南市啟動了東聯(lián)供水工程，以西部的黃河水等地表水做為水源，鋪設管道向東部城區(qū)供水，用地表水置換地下水。并給企業(yè)劃定用水上限，超出部分累積加價。通過地下水置換，僅濟鋼、黃臺電廠等四個東部的大企業(yè)就節(jié)省出了相當于100個大明湖水量的地下水。根據(jù)省水利部門的統(tǒng)計，2014年山東省全社會用水總量206.7億方，上年少用了4.8億方。

山東省水利廳總規(guī)劃師杜貞棟說：“根據(jù)我們現(xiàn)在水資源平衡的分析，到2020年，我們一般年份缺水是49億立方米；要想彌補這個缺口，需要采取這個開源措施，增加供水的絕對量，再一個就是通過節(jié)水措施，包括生活節(jié)水、工業(yè)節(jié)水和農(nóng)業(yè)節(jié)水，只有采取綜合措施，才有可能實現(xiàn)我們的供需平衡。”