部分非機動車道“被迫”設(shè)置停車位。居民小區(qū)通過設(shè)置交通標(biāo)示牌，秩序得以規(guī)范。

7:1，這是機動車“停”與“行”狀態(tài)下的時間比；93.9：68.98，這是濟南市區(qū)機動車保有量與車位缺口的數(shù)量比，計量單位為“萬”；25.91：11.268，這是濟南市區(qū)道路總面積（長清區(qū)除外）與機動車停車總占用面積的比，計量單位為“平方公里”。

這硬邦邦的3組數(shù)據(jù)，讓濟南市民徐洪軍糾結(jié)了：還買不買車？買了車往哪兒停？他在網(wǎng)上檢索到的《城市藍(lán)皮書：中國城市發(fā)展報告（2014）》，更是被當(dāng)頭潑了冷水——未來的汽車保有量至少還要再新增兩倍。“如果僅僅按照濟南的機動車保有量兩倍于目前計算，僅市區(qū)就能達到187.8萬輛，22.536平方公里的道路面積就占完了啊，濟南市區(qū)的道路總面積不才25.91（平方公里）嗎？”

徐洪軍的推算的確驚人，之前也有說法稱，如果再不規(guī)范，4年內(nèi)濟南的交通或?qū)c瘓。怎么辦呢？濟南停車集團來了！停車集團什么“背景”？

治堵由“治行”轉(zhuǎn)入“治停”

從2014年下半年至今，徐洪軍已多次聽說過停車集團，但停車集團到底為什么成立，他沒搞清楚。濟南市停車辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，這需要從治堵“十大行動”說起。據(jù)了解，為治理和緩解日趨嚴(yán)重的城市交通擁堵，濟南市政府于2012年初成立了市治理交通擁堵指揮部，制定了《濟南市城市交通綜合整治三年行動計劃（2012-2014年）》。但機動車保有量年均20萬輛的持續(xù)高增長與土地資源稀缺性之間的矛盾，正逐步將3年治堵成果消耗殆盡。

城市停車對于城市交通功能發(fā)揮、公共資源整合、城市管理及形象提升等的制約和影響日趨突出和嚴(yán)峻，而停車管理體制、機制的混亂在某種程度上又成為停車難、亂停車等問題滋生的土壤，造成了交通擁堵情況的進一步惡化。

公開資料顯示，2014年7月2日，副市長、市治堵指揮部指揮王新文在實地考察各區(qū)交通微循環(huán)治理和停車秩序整頓情況時曾指出，“以組建停車管理機構(gòu)、規(guī)范靜態(tài)交通管理為重點，進一步整頓交通秩序，爭取動態(tài)、靜態(tài)交通管理同步推進。”濟南的治堵行動正式由“治行”轉(zhuǎn)入“治停”。

正是在以上背景下，依照“政府授權(quán)、特許經(jīng)營、統(tǒng)一政策、封閉運營”的原則，市政府授權(quán)濟南停車集團特許專營城市道路停車資源、全面負(fù)責(zé)城市道路停車泊位的收費管理。

據(jù)了解，停車集團成立之前，濟南的停車收費管理主體較為分散，街道辦事處、公安派出所、居委會、企事業(yè)單位甚至個人畫條線、占個車位收費的都有，停車亂、收費亂的情況高發(fā)。

停車集團怎么“治停”？

通過收費規(guī)范停車秩序促進車位流轉(zhuǎn)

停車集團怎么“治停”，也是以徐洪軍為代表的市民關(guān)注的問題。市停車辦相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，停車集團將通過統(tǒng)一收費達到“規(guī)范停車秩序、促進車位流轉(zhuǎn)”的目的，最大限度避免道路停車對正常道路通行空間和通行秩序的干擾，減少安全隱患，降低亂停車對城市公共重點區(qū)域發(fā)展活力的負(fù)面影響。

另外，通過統(tǒng)一收費還將實現(xiàn)停車資源和道路資源的合理配置，減少無效交通對道路通行能力的影響，營造暢通、有序的交通環(huán)境；還將提高車輛使用成本，避免車輛過度使用、能源過度消耗造成的道路擁擠、空氣污染，引導(dǎo)城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化，為慢行交通、綠色出行創(chuàng)造條件。

2014年5月，濟南市、區(qū)兩級停車管理辦公室（以下簡稱“停車辦”）和停車建設(shè)運營管理公司（以下簡稱“停車公司”）相繼組建，濟南停車集團由此面世。