齊魯網(wǎng)4月 1日訊（記者劉巖）日前，山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實國發(fā)〔2015〕6號文件進(jìn)一步深化行政審批制度改革的意見》（以下簡稱《意見》）。明確要求，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變簡政放權(quán)。

規(guī)范行政審批行為推進(jìn)審批流程再造

《意見》首先就推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化方面提出要求：2015年3月底前制定出臺《行政審批事項業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南編寫規(guī)范》， 6月底前省直部門(單位)完成編制工作，8月底前市級、10月底前縣級全部完成。行政審批工作人員要遵守行政審批規(guī)定，按業(yè)務(wù)手冊辦事，不得擅自增設(shè)或減少審批條件，隨意抬高或降低審批門檻。

齊魯網(wǎng)記者了解到，就公開透明審批方面，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，各有關(guān)部門(單位)要主動將本部門行政審批事項目錄、服務(wù)指南及行政審批的受理、進(jìn)展情況、結(jié)果等有關(guān)信息在各級網(wǎng)上大廳、部門門戶網(wǎng)站和審批辦理場所予以公開；要切實履行告知義務(wù)，及時提供咨詢服務(wù)，確保申請人知情權(quán)。實行辦理時限承諾制，各有關(guān)部門(單位)要依法依規(guī)明確辦理時限，在時限內(nèi)對申請事項作出決定，不得自行延長審批時限。

推進(jìn)行政審批流程再造。全面實行“一個窗口”受理，積極推進(jìn)行政審批權(quán)相對集中，并將窗口集中到同級政務(wù)服務(wù)中心或辦事大廳；審批事項較多的省直部門(單位)年底前全部建立實體辦事大廳(窗口)。推進(jìn)規(guī)范管理試點工作。加強對淄博市、濰坊市、省教育廳、省交通運輸廳、省質(zhì)監(jiān)局行政審批規(guī)范管理試點工作的指導(dǎo)，2015年10月底前總結(jié)試點經(jīng)驗，適時召開現(xiàn)場會，推廣先進(jìn)經(jīng)驗做法。

繼續(xù)削減行政審批事項 激發(fā)市場活力

根據(jù)《意見》，山東全面清理非行政許可審批事項，年底前不再保留非行政許可審批事項類別。繼續(xù)取消下放省級行政許可事項。省直有關(guān)部門(單位)要按照削減規(guī)劃和計劃，對不符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求的行政許可事項加大削減力度，提出取消下放意見，于2015年5月底前報省編辦。2015年省級再取消下放1-2批審批事項，鼓勵投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、激發(fā)市場活力。

梳理中央、省級設(shè)定市縣實施的行政許可事項。2015年5月底前編制中央和省級設(shè)定市縣實施的行政許可事項通用目錄，規(guī)范事項名稱、設(shè)定依據(jù)等要素內(nèi)容。

加強事中事后監(jiān)管

就監(jiān)管責(zé)任方面，《意見》稱，2015年6月底前制定出臺關(guān)于加強行政審批事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見，明確加強事中事后監(jiān)管的內(nèi)容、措施和職責(zé)分工，推動政府部門管理重心由事前審批向事中、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。強化監(jiān)管措施，完善以隨機抽查為重點的日常監(jiān)管制度，運用現(xiàn)代信息技術(shù)加強監(jiān)管和服務(wù)，建立健全橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

加強對涉行政審批中介服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管。《意見》指出，各級要對現(xiàn)有行政審批前置服務(wù)收費項目進(jìn)行清理，確需保留的編制行政審批前置服務(wù)收費項目清單向社會公布。省、市、縣三級前置服務(wù)收費項目清單分別于2015年4月、6月、9月底前向社會公布，市縣級清單向省編辦備案。今后，未列入清單的前置服務(wù)收費項目不得實施。