在上海的東南角，長(zhǎng)江和東海交匯激蕩之處，有一片充滿希望的熱土——臨港地區(qū)。十年前，這里是“潮來(lái)汪洋，潮退蘆葦”的洼地。而今，幢幢高樓林立、高端裝備業(yè)云集，一座現(xiàn)代化新城正拔地而起。

站在這個(gè)高起點(diǎn)上，19日上海臨港地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理委員會(huì)和南匯新城鎮(zhèn)同時(shí)揭牌。按照上海市委、市政府的精神，臨港地區(qū)的開(kāi)發(fā)既承載著浦東新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)的重任，又要成為提振上海發(fā)展信心的亮點(diǎn)。

機(jī)制政策新特區(qū)

作為上海新一輪發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，早在2002年，上海市委、市政府就做出了開(kāi)發(fā)臨港的重大戰(zhàn)略決策。十年來(lái)，在一片灘涂上，上海挖湖筑堤、平地造城，累計(jì)圍海造地近33平方公里。與此同時(shí)，累計(jì)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目200多個(gè)，總投資達(dá)750億元以上。

在臨港地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理委員會(huì)成立以前，臨港地區(qū)存在兩個(gè)開(kāi)發(fā)主體：一是負(fù)責(zé)241平方公里產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)的上海臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)管委會(huì)，二是負(fù)責(zé)67平方公里主城區(qū)管理的南匯新城管委會(huì)。新機(jī)構(gòu)的成立，結(jié)束了雙頭開(kāi)發(fā)的格局。300多平方公里的開(kāi)發(fā)面積，占浦東新區(qū)的約1／4，無(wú)論規(guī)模還是功能在上海都絕無(wú)僅有。

在理順開(kāi)發(fā)機(jī)制的基礎(chǔ)上，關(guān)于在臨港地區(qū)建立特別機(jī)制和特殊政策的“雙特”文件也已下發(fā)。內(nèi)容涉及財(cái)政扶持、土地支持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才集聚和服務(wù)配套等多個(gè)方面，最終將使臨港成為生產(chǎn)生活成本的洼地、集聚產(chǎn)業(yè)人才的高地。

伴隨新一輪的開(kāi)發(fā)，浦東新區(qū)的經(jīng)信委、農(nóng)委等職能部門(mén)已遷至臨港地區(qū)，這將讓臨港享有更加方便和快捷的行政服務(wù)。