據(jù)《勞動(dòng)報(bào)》報(bào)道，昨天上午，上海市政府舉行新聞通氣會(huì)，介紹中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)綜合評(píng)估情況。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、普華永道管理咨詢公司、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)、上海投資咨詢公司等作為第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)自貿(mào)區(qū)一年運(yùn)行情況進(jìn)行了評(píng)價(jià)。其中，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)的評(píng)估報(bào)告中說(shuō)，自貿(mào)區(qū)在加快政府職能轉(zhuǎn)變、擴(kuò)大投資領(lǐng)域開(kāi)放、推進(jìn)貿(mào)易便利化、深化金融開(kāi)放創(chuàng)新、完善法制制度保障等5個(gè)方面的制度創(chuàng)新及政策措施的綜合滿意度在80%以上。

“在自貿(mào)區(qū)各項(xiàng)創(chuàng)新中，政府職能改變最受關(guān)注。”普華永道管理咨詢公司上海首席合伙人黃佳說(shuō)，在調(diào)查中，企業(yè)和市場(chǎng)對(duì)于政府職能改變給予了較高的評(píng)價(jià)，認(rèn)為其成績(jī)突出，效果明顯。黃佳介紹道：“管制型政府開(kāi)始向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變受到了廣泛的好評(píng)。”

上海市發(fā)改委副主任顧洪輝也介紹稱，評(píng)估報(bào)告建議政府加快構(gòu)建各部門(mén)之間的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，一些改革措施可以明確要求國(guó)家相關(guān)部門(mén)和上海市共同負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)，必要時(shí)可常設(shè)機(jī)制進(jìn)行協(xié)調(diào)。

黃佳稱，負(fù)面清單是自貿(mào)區(qū)最有突破性的改革亮點(diǎn)之一。普華永道的評(píng)估報(bào)告顯示，半數(shù)企業(yè)認(rèn)為，新的投資管理模式能給企業(yè)帶來(lái)投資機(jī)會(huì)，讓企業(yè)更好融入并拓寬中國(guó)市場(chǎng)。60%的企業(yè)愿意考慮把上海自貿(mào)區(qū)作為其亞太地區(qū)總部的所在地，很多企業(yè)反映自貿(mào)區(qū)的監(jiān)管方式改變確實(shí)提升了監(jiān)管效果降低了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，使得上海市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的變得更強(qiáng)。

上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)的評(píng)估報(bào)告認(rèn)為，試行負(fù)面清單管理模式，是對(duì)外商投資管理制度和管理模式的實(shí)質(zhì)改變，對(duì)我國(guó)外商投資管理理念、制度創(chuàng)新以及管理措施的透明度都產(chǎn)生了深刻影響。但是，目前自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的負(fù)面清單管理模式與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際投資規(guī)則之間在涵蓋范圍、清單開(kāi)列方式等方面，還存在一定差異。

普華永道的評(píng)估報(bào)告顯示，金融改革是人氣指數(shù)最高的一項(xiàng)創(chuàng)新改革措施。“主要就是自由貿(mào)易賬戶政策和跨境雙向資金池業(yè)務(wù)。70%的企業(yè)認(rèn)為確實(shí)降低了企業(yè)成本，方便了外匯結(jié)算。”

數(shù)據(jù)顯示，區(qū)內(nèi)企業(yè)的融資成本下降了10%-20%。同時(shí)，跨境雙向資金池業(yè)務(wù)提升了跨國(guó)企業(yè)區(qū)域性資金的使用效率，推動(dòng)了與全球資金池自動(dòng)鏈接。

據(jù)悉，各類市場(chǎng)主體投資熱情高漲，區(qū)內(nèi)投資企業(yè)快速增加，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)。一年來(lái)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增企業(yè)1.26萬(wàn)家，超出過(guò)去20年累積設(shè)立的企業(yè)總數(shù)；其中，新設(shè)外資企業(yè)1784家。境外投資加速發(fā)展，已辦結(jié)107個(gè)境外投資項(xiàng)目備案，中方對(duì)外投資總額累計(jì)23億美元。

又訊據(jù)市稅務(wù)局消息，11月15日起，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“辦稅一網(wǎng)通”10項(xiàng)創(chuàng)新服務(wù)舉措在全市擴(kuò)大試點(diǎn)。（記者 邵未來(lái)）