圖片說明:浦東八佰伴3樓安全通道毛錦偉攝

2014年12月31日晚外灘擁擠踩踏事件發生后，由此引發的城市管理話題持續升溫，申城人流密集的地方更成了市民關心的焦點。曾于當日在東方明珠附近等候跨年的小陳致電“12345”市民服務熱線，后怕地說：“當時，東方明珠附近人流也非常多，現在想來也應增加警力布置，并及時引導疏散人群?！?/p>

在申城的人潮洶涌處，各項安全措施做足了嗎？尚有哪些安全隱患？本報記者實地察看了部分人口密集場所。

大型商圈：消防通道緊鎖

“終于從第一八佰伴活著出來了，累??！”跨年促銷活動結束后，一名網友在朋友圈戲謔地感嘆。日前，記者來到浦東第一八佰伴，沒有促銷的日子商場里冷冷清清，不過倒方便了記者觀察商場是否暢通又安全。

走上2樓，順外圈走道繞行一圈，墻上多處張貼著“安全通道”的藍色標識。順著標識，可以看到，八佰伴在樓的四面設計有多條安全通道。如果通道順暢，一旦發生緊急情況，第一時間疏散不成問題。事實真的如此么？

2樓衛生間側，“2-9”號安全門是主要通道之一。門上張貼有“非緊急情況禁止通行”的提示；手一推，大門緊鎖；旋轉鎖扭，紋絲不動。另一邊，設立在貨梯旁的“2-4-1”號安全門，同樣緊鎖。“2-5”號安全門在倉庫邊，一名工作人員在門口值守，記者靠近，他馬上提醒：“這里不能進出?！?/p>

挨個查找，排除了藏在柜臺后方的幾個門后，記者終于在“210”柜臺后方，找到了開著的“2-6”號安全門，可直通樓梯。但隨后發現，門開著并非是為安全著想，而是這里屬“員工辦公區域”。這不，3樓的同樣位置，通道前擺放著一塊牌子，寫有“辦公區域閑人莫入”。硬闖進去，看到通道里堆滿了鞋子。進入樓梯的安全門前，幾名銷售人員正在理貨。

一直檢查到跨年時最為熱鬧的6樓，發現情況同樣如此，消防通道幾乎形同虛設。時間無法回溯，跨年促銷時這些安全門是否也這樣不得而知，可依照目前情況，一旦發生緊急狀況，顧客能在第一時間找到開著的安全門嗎？商場又是否準備了完全的逃生路線呢？

批發市場：貨擠人、亂哄哄

歲末年初，滬上多個批發市場亦是人流集中地。記者前往七浦路服裝批發市場一探究竟。

下午，軌交10號線天潼路站，尚未出站，已能感受到洶涌人流。商販們拖著堆滿貨物的小車，匆匆從地鐵趕往商場；而拎著大號黑色塑料袋的顧客們，則滿足地從商場出來，鉆進地鐵。

1號出入口直接連通“興旺國際服飾城”地下部分。走在服飾城里，一溜溜通道兩旁，銷售衣服、箱包以及各種小商品的商鋪挨個排開。通道是否暢通，是發生意外后人流能否及時疏散的關鍵。記者留意到，為了保持通道暢通，市場管理方在地上用紅白警示膠帶為每個商鋪標明了“分水嶺”。可能死守膠帶警示線的商家寥寥無幾。近傍晚時，服飾城的商家或在理貨備貨，準備第二天的生意；或忙著打包，為網上的訂單發貨，通道里處處可見擠占的情形。就連主通道里“通道內嚴禁堆物”警示語前，商家也照樣任由一盒盒鞋子攤在地上。

“興旺國際服飾城”對面，“七浦興旺服飾市場”里的情形更為過分，兩邊商鋪的貨物擠掉了近半個通道。通道里，兩人相向通行需要側身。一旦發生意外，后果不堪設想。

軌道交通：細節之處待改善

每天，申城最擠的地方可能就是地鐵。剛剛過去的12月31日，上海地鐵客流單日突破了千萬，創歷史新高。地鐵運營方表示，無論是全網還是單條線路，“大客流”已經成為上海地鐵運行的常態。16號線剛剛開通新站，周浦東、鶴沙航城和惠南三站就不得不實施限流。

記者日前搭乘了多條軌交線路，總體感覺軌交站內措施做得比較足，雖人潮洶涌，但不失秩序。即便在上下班高峰，人民廣場等重點換乘站，客流也是井然有序。

盡管如此，市民依然對軌交線路提出了不少改進意見。市民張先生反映，一些通往郊區的線路上，乘客不排隊陋習較為突出。早晚高峰時，一些站點往往車一來，乘客蜂擁而上，車廂里面的出不來，外面的擠不進，很容易出事。建議高峰時間增加站臺執勤人員，引導市民改掉不排隊陋習，同時一旦發生混亂擁擠可及時制止。

市民陳先生反映，軌交9號線漕河涇站時常兩個方向的車同時抵達，兩邊客流交織在一起，站廳非常擁擠；建議微調運行時刻表，使兩個方向的客流錯開。

部分市民還反映，一些地鐵出入通道、換乘通道里攤販聚集，影響了通道暢通。建議地鐵車站管理方清理攤販，消除安全隱患。

記者手記

安全容不得任何懈怠

日前，楊雄市長要求全市迅速開展安全生產和人員密集場所安全聯合檢查、集中檢查和交叉互查。對重點區域和人員密集場所，要抓緊完善大客流安全管理機制。全市范圍的安全大檢查已在開展。

但在七浦路市場的采訪中，記者詢問攤販是否知道占據公共通道會帶來安全隱患，攤販卻不以為然，反笑記者“沒事找茬”，發生意外的幾率那么低，沒必要杞人憂天。

這樣的想法，或許也代表了一部分公共場所管理者的思維。他們認為，踩踏事件終究是小概率的。在一場意外發生后，要求所有的人流集中區域日日堅持原則、死守規定，是否有些嚴苛？日常的常態管理，如果容不得一點通融之舉，是否又有些“矯枉過正”？

這樣的思維要不得。意外往往發生在管理松懈的不經意間，一旦出現人員傷亡，無疑觸目驚心。人命關天的事，容不得任何懈怠。為了安全，“矯枉過正”又何妨？

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