4999元美國游，1999元泰國游……去年“雙十一”、“雙十二”，一大批“白菜價(jià)”出境游產(chǎn)品橫空出世，本來還為搶到低價(jià)出國游而慶幸，誰知旅行社轉(zhuǎn)頭告訴你無法出行。記者從市旅游質(zhì)監(jiān)所獲悉，近2個(gè)月出境游“未出行”投訴量位居投訴首位。

傳統(tǒng)旅行社業(yè)內(nèi)人士透露，一些旅行社根本沒有艙位資源，而另一些游客“低價(jià)”預(yù)購的艙位說不定又高價(jià)賣給了他人。

變更行程也是投訴焦點(diǎn)

記者昨日從市旅游質(zhì)監(jiān)所獲悉，出境游未成行糾紛在此前并非是投訴重點(diǎn)。不過，在近兩個(gè)月，投訴量突然增多。根據(jù)質(zhì)監(jiān)所情況通報(bào)，在去年10月，出境游未出行投訴只有2件，11月投訴量增加到5件，而到了12月，則增加到8件，一舉躍居投訴榜首位。

此外，出境游投訴中，變更行程也是另一大投訴焦點(diǎn)。11月變更行程投訴有9件，12月也有3件。“未出行”和“變更行程”兩項(xiàng)投訴占到出境游投訴的3成以上。

程先生“雙十一”在去啊旅行網(wǎng)上訂購了春節(jié)期間的美國9日行，只需7999元，然而近日卻被旅行社告知，預(yù)訂產(chǎn)品因?yàn)椤安怀蓤F(tuán)”，所以無法成行。而按照網(wǎng)站方的規(guī)定，即使旅行社解除合約，也只能向消費(fèi)者賠償2%的損失，這讓程先生不能接受，“旅游都是提前安排好的，臨時(shí)取消再重新訂，價(jià)格都要翻上一番了。”

對于“雙十一”、“雙十二”期間推出的一些明顯低于市場價(jià)的出境游產(chǎn)品，一名業(yè)內(nèi)人士指出，這種手段實(shí)際上是“尾單的提前預(yù)售”，適合的是長期切位（包機(jī)），即那些大規(guī)模運(yùn)作目的地線路的批發(fā)商，這些批發(fā)商的目的是跑量，先用預(yù)售的方式圈錢包機(jī)，再根據(jù)情況待價(jià)而沽。如旅行社能以更優(yōu)的價(jià)格把艙位賣掉，就讓原先低價(jià)預(yù)售的客人換日期，大不了退錢。如艙位賣不掉，那些客人就是用來保底的“替補(bǔ)隊(duì)員”。如真正無利可圖，旅行社大不了宣布“未成團(tuán)”，解除合約。

無資質(zhì)旅行社轉(zhuǎn)包鉆空子

在促銷潮中，還有旅行社根本不具備出境游資質(zhì)，消費(fèi)者報(bào)名交錢后，卻發(fā)現(xiàn)根本無法成行。根據(jù)《旅行社條例》，對于旅行社超范圍經(jīng)營的，將沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足10萬元或沒有違法所得的，處10萬元以上50萬元以下罰款。

業(yè)內(nèi)人士稱，旅行社操作中也有空子可鉆。無出境游資質(zhì)旅行社收客后再“轉(zhuǎn)包”給有資質(zhì)旅行社，只要客人順利出行，一般不會投訴。

旅游質(zhì)監(jiān)所提醒，“國際”旅行社并不一定具備出境游資質(zhì)，要看其工商營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等。