上海市自2014年3月1日起全面實施單獨兩孩政策，截至12月底，全市共批準單獨夫妻再生育申請16639例。從新政實施情況來看，與最初的預期相符合，預計今后3-5年內全市每年單獨夫妻申請再生育的數量在2萬例左右。

申請者30歲以上居多 受教育程度較高

據介紹，申請再生育的單獨夫妻中，女方平均年齡為32.8歲。從年齡分布來看，30歲以下的占18.27%；30-34歲占55.95%；35-39歲占24.33%；40-44歲占1. 39%，45歲及以上的占0.06%。

申請再生育的單獨夫妻受教育程度普遍較高。碩士及以上的女性為14.04%，男性為19.96%；大學本科的女性為37.63%，男性為36.19%；大專或高職的女性為19.16%，男性為14.68%；高中或中專的女性為10.33%，男性為10.22%；初中及以下的女性為6.22%，男性為5.12%。

申請家庭多為初婚 二孩間隔平均5.5歲

申請再生育的單獨夫妻中，男女雙方均為初婚的14429例，占86.9%；再婚夫妻1364例，占8.2%，其中：女方初婚、男方再婚的424例，占2.5%；女方再婚、男方初婚的250例，占1.5%；男女雙方均為再婚的690例，占4.2%；此外復婚804例，占4.8%。

同時，兩地婚姻申請比例較高。從申請再生育的單獨夫妻戶籍所在地來看，雙方均為上海市戶籍的有10951例，占65.8%；一方為上海市戶籍、另一方為非上海市戶籍（兩地婚姻）的有5461例，占32.8%。此外，還有少量對象一方為上海市戶籍、另一方為港澳臺或外籍。

男女雙方均為初婚的單獨夫妻再生育申請對象中，女方生育第一個孩子時的年齡平均為27.2歲，第一個孩子的年齡平均為5.5歲。

新政實施符合預期 密切關注人口出生動態

上海市衛生計生部門表示，總的來看，全市單獨兩孩政策實施情況符合預期。

據介紹，根據歷年來本市再生育申請和實際出生情況來看，實際出生的數量要少于申請數量，因此，按照目前本市產科兒科醫療資源、教育資源、生育保險基金等城市公共服務資源的配置情況，可以說有能力應對由于單獨兩孩政策實施而帶來的新增加出生人口對社會公共服務的需求。

市衛生計生部門表示，上海將密切關注全市人口出生變動情況，加強出生人口監測，進一步協調做好產科兒科、教育等資源配置工作，完善相關配套政策。