“上海4家先行試點(diǎn)的法院，目前已確定員額法官名單。”3月10日，列席全國(guó)兩會(huì)上海代表團(tuán)會(huì)議的上海市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)崔亞東接受記者專訪時(shí)表示，目前這些員額法官名單已報(bào)送遴選委員會(huì)，最快在本月月底，他們就將成為全國(guó)司法改革后首批入額法官。

據(jù)崔亞東介紹，司法改革今年將在上海整個(gè)法院系統(tǒng)全面推開，今后所有法院的法官都將實(shí)行員額制。

法官入員后并非終身制

過去，庭長(zhǎng)未參與審判案件，卻簽發(fā)裁判文書，這種類似于行政機(jī)關(guān)公文層層審批的行政化管理模式，不僅不符合司法規(guī)律，也難以保障案件質(zhì)量。這次司法改革的一個(gè)重要目標(biāo)就是落實(shí)讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)。

去年，法院系統(tǒng)啟動(dòng)司法改革。上海市高院確定市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院4家法院為先行試點(diǎn)法院，法官實(shí)行員額制，改革后每家法院的法官人員將占隊(duì)伍總數(shù)33%。

崔亞東說，入員額的法官將對(duì)自己的每一件案子實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，改變了審判過程中權(quán)責(zé)不明，出現(xiàn)冤假錯(cuò)案也找不到責(zé)任人的情況。

“法官入員后，并不是終身制。”崔亞東說，每年還將對(duì)員額法官進(jìn)行各方面考核，不合格，法院就會(huì)要求法官退出員額。

嚴(yán)格落實(shí)“一方退出”制

在這次司法改革中，本市還建立完善司法廉潔監(jiān)督機(jī)制，其中有一項(xiàng)重要內(nèi)容就是嚴(yán)格落實(shí)“一方退出”制度，對(duì)配偶和子女是律師的法官實(shí)行任職回避，目前上海法院在審判、執(zhí)行崗位工作的法官，其配偶子女為律師的有113余名，已全部退出審判、執(zhí)行一線崗位。

上海法院還建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督提示系統(tǒng)。“計(jì)算機(jī)會(huì)把所有辦案過程‘全程留痕’。”崔亞東說，所有的案件上網(wǎng)，哪個(gè)環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)，都會(huì)及時(shí)提示或者警示。

上海法院廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督提示系統(tǒng)，去年就發(fā)現(xiàn)處置和反饋問題1258個(gè)。崔亞東舉例：比如某個(gè)案件已判決，法官也為當(dāng)事人將錢追了回來，結(jié)果法官并沒有將錢打給當(dāng)事人，自己拿著錢去炒股。有了廉政風(fēng)險(xiǎn)提示系統(tǒng)，在一定時(shí)間內(nèi)如案款沒有打給當(dāng)事人，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)報(bào)警。

率先放開年底收案

年底不收案、立案難，是人民群眾對(duì)法院反映較為集中的一個(gè)問題。立案難，主要的原因是法院怕影響結(jié)案率。特別是每年年底，很多法院不再立案。崔亞東提出上海一定要率先放開年底收案。

“寧可上海法院在全國(guó)考核排名倒數(shù)第一，也必須放開收案。”崔亞東說，2013年底開展“立案難”專項(xiàng)治理放開收案后，2013年12月收案4.5萬多起，比2012年同期多收了1.3萬多起。