主持人：胡錦濤總書記曾強調要進一步加強完善信息網絡管理，提高對虛擬社會的管理水平，健全網上輿論引導機制。那么，我們該如何認識“提高虛擬社會的管理水平”這一要求？

汪玉凱：這是一個新的提法。網絡是一個巨大的虛擬世界，又是客觀現實的反映，它涉及到政治、經濟、文化等諸多領域。

從現實來看，它對整個人類發展的影響已經越來越深刻。對虛擬世界的管理，對網絡的管理，不僅僅是中國政府面臨的難題，世界各國政府都面臨這個挑戰，因為過去都沒有經歷過，現在都正在面對。而我們要從現實國情出發，既要給老百姓表達的自由，又能夠使它處于一個有序的范圍內。政府提供的公共服務中包括社會秩序和市場秩序，我認為網絡秩序就是社會秩序中非常重要的部分。如何避免互聯網發展過程中出現的一些負面影響，把它降到最低程度，是需要我們研究的。

程曼麗：我們現在能夠在現實社會中真真切切地感受到虛擬社會的影響。網絡的發展與中國社會的整體發展緊密聯系，所以我希望對于網絡的管理和發展，能夠從根本上起到推動中國社會健康有序發展的作用。

主持人：剛才提到借鑒國際發展經驗。具體而言，在網絡發展和管理方面，世界其他國家有哪些做法？

金兼斌：其實我了解的也有限。據我所知，比如像美國，它強調的是對不同信息會有不同的要求，從審查的角度來說是不一樣的，最重要是保證個人隱私類信息。另外，從它保護的對象上來說，比較關注弱視群體，特別是兒童。整體而言，美國把互聯網看作一種自然延伸，從管理職能、部門職責上看，傳統的管理部門只不過將他們的管理范圍有所延續。

網絡社會有“自凈化功能”

主持人：促進中國互聯網健康發展不僅僅是政府行為，互聯網企業和廣大網民又應該承擔什么樣的責任呢？

汪玉凱：在互聯網治理過程中，政府扮演很重要的角色。但是，政府能否維護好正常的社會秩序，也與企業和社會成員密切相關。如果我們的企業和社會成員缺乏自律，政府提供的公共產品再好，互聯網秩序也好不了。如果我們4.5億網民中的70%能夠自律，不是在網上胡作非為，我想網絡環境就會好得多。從這個意義上講，我們要加強社會道德風氣方面的引導，這是一個漫長的過程。

程曼麗：我再補充一句，剛才汪老師講到網上的自律，尤其從微博上已經看到些苗頭。大家意識到，要對自己的發言負責任，所以有人提出來對于沒有出處、沒有來源的信息大家不要輕易轉發，要搞清楚它的事實真相后再去轉，甚至還有的網民提出有錯別字的帖子都不要轉等等，這是非常好的現象。

金兼斌：把網絡社會看成一個有機體，它就像人一樣具有自凈化功能，只是在不同的階段可能干擾的因素較多，把它弄成病態的因素較多。但是像人的機體一樣，網絡社會中存在正面的、重建秩序的平衡力量，政府要有這種信心。

一方面政府需要努力做好應該做的工作，凈化我們的環境，優化我們的管制政策，考慮到新的環境出現以后相應的管理措施；另一方面，無論社會也好，民眾也好，總體來說大家還是有積極向上的正面力量來主導互聯網的發展。這種信心，對于社會來說，對于政府來說同等重要。

來源：人民日報 編輯：于姝楠