有不少家長抨擊，政府辦不好公辦的初中，弄得老百姓都要參與惡性競爭、花高價(jià)才能讀到優(yōu)質(zhì)的民辦初中，這是政府在教育上的失職，也是向社會“卸包袱”。王超瑩直言，“如果派位的目標(biāo)學(xué)校都能有二中、十六中這樣的水平，我想市民不會那么辛苦帶著小孩去考試，再拿高價(jià)去選擇民校！”☆

雖然認(rèn)為“總體健康”，但華同旭也承認(rèn)，目前的“小升初”擇校的確是個嚴(yán)重問題，亟需加以解決：“現(xiàn)階段，‘解決擇校問題’是指解決因?yàn)樾ｋH差異過大而造成的盲目擇校問題，現(xiàn)在家長擇校基本上沒有多少是尊重孩子個性發(fā)展需要的，擇校的都是為了搶占優(yōu)質(zhì)資源，‘不讓孩子輸在起跑線上’以及‘家長輸不起面子’的心態(tài)構(gòu)成了主要動機(jī)。”他告訴記者，去年，廣州市教育局下發(fā)《關(guān)于基本解決義務(wù)教育階段“擇校”問題實(shí)施方案》，力爭3年內(nèi)基本解決擇校問題。

隨后，廣州市教育局與各區(qū)教育局以及市屬中小學(xué)簽訂“軍令狀”，確保年度目標(biāo)，每年將減少一定比例，直到3年內(nèi)把各校的“擇校”名額減少到10%左右。為此，廣州市政府專門建立義務(wù)教育“擇校”問題督查制度，會同市糾風(fēng)、監(jiān)察、財(cái)政等部門，開展專項(xiàng)督查。

其中，2010年的任務(wù)是合理劃分義務(wù)教育學(xué)校的招生地段，公辦初中招生不與學(xué)生評價(jià)掛鉤（特長生除外），逐漸取消推薦生制度。嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校通過組織各種形式的考試、考核、測試選拔學(xué)生，嚴(yán)禁捐資助學(xué)與學(xué)位掛鉤。同時(shí)還將均衡配置校內(nèi)教育教學(xué)資源，實(shí)行常態(tài)編班，嚴(yán)禁以各種名義設(shè)重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班等，嚴(yán)格控制教學(xué)班額。

華同旭認(rèn)為，解決擇校問題的終極目標(biāo)并非“徹底消滅擇校現(xiàn)象”。“而是使擇校成為一種人才個性發(fā)展的需要。我們的目標(biāo)是2020年全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，教育現(xiàn)代化的一個很重要的標(biāo)志是尊重人才發(fā)展的個性化，必須提供給學(xué)生適合的選擇機(jī)會。我們的義務(wù)教育最終發(fā)展趨勢，是要尊重人們個性發(fā)展的選擇權(quán)利，創(chuàng)造合理的、科學(xué)的選擇機(jī)會和選擇條件。如果校際之間軟硬件的差距縮小到可以忽略不計(jì)了，家長擇校自然會開始考慮孩子個性發(fā)展的因素了；這是教育發(fā)展的邏輯，也是教育發(fā)展的趨勢。”華同旭說。

擇校熱，似乎并未波及成都市武侯區(qū)：全區(qū)孩子的就近入學(xué)率接近100%。這個數(shù)字的背后，是武侯區(qū)“高位教育均衡”政策的實(shí)施，其初級目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)水平基本一致。

為此，武侯區(qū)大膽改革，將原屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的18所鄉(xiāng)村中小學(xué)全部收歸區(qū)教育局直管，讓城郊學(xué)校享受城區(qū)校的同等“待遇”。四川大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)小學(xué)清水河分校，正是該區(qū)緩減“擇校熱”的一個縮影——幾年前還是一所典型的農(nóng)村小學(xué)，如今卻吸引著周邊新興的現(xiàn)代社區(qū)的住戶家長們。

除了促進(jìn)教師流動，武侯區(qū)還將校長送上了“流動列車”。 “你猜我這20年走過了多少所學(xué)校？”棕北小學(xué)校長段紅一見面就拋出了這個問題，“6所！其中有農(nóng)村學(xué)校，有城鄉(xiāng)接合部學(xué)校，也有武侯區(qū)甚至成都市的名校。”

像段紅這樣的“流動校長”，在武侯區(qū)并不鮮見。校長大面積交流已經(jīng)成為武侯區(qū)促進(jìn)教育均衡的工作重點(diǎn)：7年來，全區(qū)95%的校長參與了交流。武侯區(qū)的教育主管人員認(rèn)為，校長流動不僅強(qiáng)化了校長的大局意識和責(zé)任意識，還強(qiáng)化了區(qū)域內(nèi)的資源共享意識和品牌推廣意識。