北京市一處居民小區地下車庫內貼有禁煙標志(1月5日攝)。按照中國政府于2003年11月與世界衛生組織簽署的《煙草控制框架公約》,自2011年1月9日起,中國將在所有室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具和其他可能的室外公共場所完全禁止吸煙。新華社記者 金良快 攝

今年5月31日是第24個世界“無煙日”,也是衛生部根據世界衛生組織《煙草控制框架公約》要求修訂《公共場所衛生管理條例實施細則》實施“滿月”的日子。

中國疾病預防控制中心26日發布《2011年中國控制吸煙報告》,坦承中國禁煙面臨諸多挑戰和難題。

連日來,新華社“新華視點”記者在多個城市走訪發現,公共場所禁煙效果的確不盡如人意。

“國家禁令”不敵“煙民口令”?

記者調查發現,今年5月1日衛生部實施“禁煙令”之前,有的地方政府已經頒布控煙法規:杭州2010年實施“控煙細則”,廣州2009年推出了號稱“史上最嚴”的控煙條例,規定餐廳、網吧、公園、車站等公共場所全面禁煙。

記者分赴各地走訪發現:

——廣東省汽車客運站購票大廳,空氣中飄著的不僅有汗味、各種行李味,還有煙味。購票廳吸煙督導員吳仁頓說:“每天遇到在大廳里吸煙的不少于20個,有人經提醒后自覺去吸煙區,遇到不聽勸導的也只能嘆氣,甚至有人刁難問條例在哪兒。”

——浙江新昌高速公路服務站自助餐廳,雖然門前擺放了“禁止吸煙”的黃色醒目標志,但餐桌上都擺放了煙灰缸。記者問:“可否在此吸煙?”服務員一臉茫然:“你抽好了,沒人管你。”

——杭州星速網吧,幾個沉浸在游戲世界中的青年旁若無人地吞云吐霧。問:“怎么不制止?”網吧一工作人員:“我們只能勸一勸,他們不聽也沒辦法,又不能罰他們錢或者把他們趕走。”

——杭州文三路一家川菜館,觥籌交錯中煙霧繚繞。飯店周老板說:“現在餐飲業競爭很激烈,我們這里如果不讓吸煙,誰還愿意來啊?”

無可否認,禁煙法規實施也取得一些效果。杭州市衛生局副局長周智林說,杭州控煙一年來,吸煙人數比例下降了2%,公共場所控煙效果最為明顯的是行政機關、醫療機構、學校等。