有關(guān)部門只做格式審查管不住坐地起價

記者采訪了解到,“一房一價”政策沒能完全達到預(yù)期效果,一方面在于政府執(zhí)法部門未對那些有法不依的開發(fā)商進行嚴肅查處,使那些“遮遮掩掩”和“陽奉陰違”的現(xiàn)象還有生存空間;另一方面,開發(fā)商之所以使用“高報低開”這些把戲,還在于價格備案這一環(huán)節(jié)存在監(jiān)管漏洞。為何明顯高于實際售價的申報價格能夠獲得有關(guān)部門的許可?

深圳市市場監(jiān)督管理局價格監(jiān)督檢查分局工作人員表示,商品房銷售明碼標價制度已在深圳執(zhí)行多年,而“高報低開”的問題由來已久。“早在2009年,深圳市規(guī)劃國土委就曾就此問題致函物價部門,要求對這種行為進行查處。”

“但由于商品房價格實行的是市場調(diào)節(jié)價,地方價格主管部門沒有任何法律依據(jù)可以查處和干預(yù)‘高報低開’的行為。根據(jù)目前的規(guī)定,我局僅是‘一房一價’價目表的監(jiān)制機關(guān),只具有格式審查權(quán)力,即審查開發(fā)商是否按照固定格式公布相應(yīng)內(nèi)容,而對于標示的具體價格則無權(quán)干涉。”該工作人員說。

廣東省物價局也證實了這種說法。該局表示,“在廣東省,除保障性住房價格實行政府定價或政府指導(dǎo)價外,其余商品住房價格實行市場調(diào)節(jié)價,由經(jīng)營者依法自主制定。對市場調(diào)節(jié)價管理的商品房價格,依據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,政府一般不直接干預(yù)具體價格水平,而主要是規(guī)范商品房銷售中的價格行為。”

“如果大米賣出一斤100元的天價,政府該不該管?”深圳市民周明質(zhì)疑說,商品固然要由市場定價,但住房問題不僅僅具備商品屬性,還具備社會屬性,實現(xiàn)“居者有其屋”是政府的重要職責。何況,國家已經(jīng)要求各地出臺房價控制目標。“如果任由開發(fā)商制訂備案價格,那么房價控制目標還有可能實現(xiàn)嗎?”

據(jù)悉,今年1月,國務(wù)院頒布“新國八條”明確要求:地方政府要“合理確定本地區(qū)年度新建住房價格控制目標,并于一季度向社會公布”。而房價控制目標“要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力”來制定。

“有形之手”果斷出擊才能管好樓市調(diào)控

出臺“一房一價”政策的初衷是要構(gòu)建一個公開透明、健康有序的市場環(huán)境,從而讓房價逐漸回歸理性。但從深圳、廣州等城市的落實情況來看,這一政策已出現(xiàn)了被架空的危險,政府“有形之手”沒有果斷出擊是重要原因。

中國綜合開發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁認為,當“一房一價”遭遇無人能管的“高報低開”,淪為了“走過場”的形式時,管理房地產(chǎn)市場的行政之手應(yīng)在此特定時期有所作為,積極介入商品房定價環(huán)節(jié)。

北京大學(xué)經(jīng)濟管理研究中心研究員韓世同說,在1998年到2003年,樓盤銷售其實已經(jīng)是明碼標價。隨著房地產(chǎn)市場不斷升溫,開發(fā)商才耍起了滑頭,玩起“躲貓貓”的游戲。對此,政府應(yīng)當干預(yù),還消費者以知情權(quán)。財稅部門掌握開發(fā)商的成本利潤情況,應(yīng)該與房管部門合作,監(jiān)控行業(yè)動態(tài),維護房價的合理定價。

專家們指出,“一房一價”是落實國家樓市調(diào)控的重要舉措,各地各部門應(yīng)當盡快從兩個方面抓起:

一是盡快出臺“一房一價”實施細則,將備案價格與房價控制目標掛鉤,比如將房價控制目標分解到各個片區(qū),每個樓盤的價格都不得高于該片區(qū)房價控制目標。同時賦予執(zhí)法部門更多的監(jiān)督查處手段,對于屢教不改的開發(fā)商實施重罰。

二是加強協(xié)作,防止推諉扯皮。樓市調(diào)控是一項系統(tǒng)工程,涉及國土房管、工商物價、財政稅收等眾多部門,如果不能齊心協(xié)力形成合力,就會出現(xiàn)“九龍治水”的尷尬。當前樓市調(diào)控已經(jīng)進入由量縮轉(zhuǎn)為價跌的關(guān)鍵時期,只有扎緊籬笆,堵住窟窿,調(diào)控措施才能奏效,群眾的期望才能實現(xiàn)。

來源：新華網(wǎng)   編輯：許銀娟