“原本產(chǎn)假雖然只有90天，可還有30天的晚育假、15天的難產(chǎn)假，這些現(xiàn)在還有嗎？”表面上看來產(chǎn)假延長了，可實(shí)際上或許是減少了。”
“產(chǎn)假的延長勢必導(dǎo)致生育保險(xiǎn)基金支出的增加，一筆不小的費(fèi)用是否最終加在居民的身上，增加投保金額呢？”
“單位不執(zhí)行產(chǎn)假規(guī)定才罰款5000元，對單位來說是‘毛毛雨’，根本不在乎。”
日前，國務(wù)院法制辦公室公布《女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)條例(征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》)，提出產(chǎn)假擬由90天增至14周，流產(chǎn)者也有不少于2周的產(chǎn)假，首次將私營企業(yè)納入法規(guī)等等。
然而，《意見稿》一出臺(tái)并沒有獲得女性和家庭的全面擁護(hù)，不少人提出了自己的質(zhì)疑。
私營企業(yè)首次被納入
和現(xiàn)行的女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定相比，《意見稿》中有兩點(diǎn)和過去不同。一是，對于女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定更加靈活，不像過去那么死板，這也有利于以后根據(jù)條件變化隨時(shí)調(diào)整女職工禁忌勞動(dòng)范圍，對女職工身體健康有利。另外重要的一個(gè)就是過去的規(guī)定當(dāng)中沒有私營個(gè)體企業(yè)，現(xiàn)在將他們明確地納入進(jìn)來，體現(xiàn)了公平對待的原則。
《意見稿》規(guī)定：女職工生育享受不少于14周的產(chǎn)假，并細(xì)化了流產(chǎn)假期，規(guī)定女職工懷孕未滿4個(gè)月流產(chǎn)的，不少于2周的產(chǎn)假；懷孕滿4個(gè)月流產(chǎn)的，不少于6周的產(chǎn)假。
《意見稿》參照《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》，規(guī)定：女職工生育或者流產(chǎn)，用人單位已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的，由生育保險(xiǎn)基金按照用人單位上年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)支付女職工生育津貼；用人單位未參加生育保險(xiǎn)的，由用人單位按照女職工生育或者流產(chǎn)前工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資。
包括私營企業(yè)在內(nèi)的所有企業(yè)都要遵照規(guī)定執(zhí)行。
為了保證條例的貫徹落實(shí)，《意見稿》中規(guī)定：用人單位違反本條例規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、人力資源社會(huì)保障行政部門按照各自職責(zé)責(zé)令用人單位限期改正，依照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定處以罰款，或者對直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
晚婚晚育假期反減少
《意見稿》一出，準(zhǔn)媽媽小王告訴記者，自己做好了母乳喂養(yǎng)的準(zhǔn)備，聽到產(chǎn)假有望延長的消息，希望能盡快執(zhí)行，自己能趕得上，可以增加自己的親子時(shí)間，“產(chǎn)假多一天是一天。產(chǎn)前產(chǎn)后都有假才好，對職業(yè)女性應(yīng)該多一些關(guān)愛！”
可是，有不少人也同時(shí)發(fā)現(xiàn)，原本除產(chǎn)假90天外，還規(guī)定可在其基礎(chǔ)上增加30天晚育產(chǎn)假、難產(chǎn)產(chǎn)假15天。然而，新出臺(tái)的《意見稿》中已無這樣的規(guī)定。
“現(xiàn)在說是增加了8天產(chǎn)假，那原來的晚育產(chǎn)假、難產(chǎn)產(chǎn)假是否還保留呢？”不少媽媽和準(zhǔn)媽媽提出了這樣的疑問。
如果不保留，那就表明，晚婚晚育者實(shí)際假期反而減少。
針對這個(gè)問題，網(wǎng)絡(luò)上爭議不斷，有些人認(rèn)為，晚婚晚育在過去是少數(shù)人的行為，政府為鼓勵(lì)而推出了晚育產(chǎn)假，“現(xiàn)在差不多都是30歲左右才生孩子，而24歲就已算是晚婚晚育了，絕大多數(shù)人都是晚婚晚育，沒有必要再加以特殊對待。”事實(shí)上，從新的規(guī)定來看，這些條款不再存在了，也就是說，晚婚晚育不再另獲優(yōu)待。
針對這條規(guī)定，中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長張車偉在接受采訪時(shí)表示，現(xiàn)在產(chǎn)假的規(guī)定更多是從與國際接軌的角度出發(fā)的。