疑問二：戶均3.3萬重建資金為何不發(fā)放？

【調(diào)查】重建資金已被用做安置房修建，部分村民對此不滿

針對網(wǎng)帖中提到的“戶均3.3萬元重建款，政府一直壓著不撥放”，記者采訪了冰川鎮(zhèn)黨委書記張曉濤。張曉濤說，爆竹園村1—5組村民住地屬于規(guī)劃中的什邡市八角水庫庫區(qū)，不便重新建房。而水庫建設(shè)前期準(zhǔn)備程序繁多，水庫移民政策要在省政府下達(dá)封庫令之后才能明確。基于這種情況，按照什邡市政府的安排，村民們的安置房在冰川鎮(zhèn)五馬村新集鎮(zhèn)所在地集中修建，戶均3.3萬農(nóng)房重建補(bǔ)助等總共約1038.5萬元已經(jīng)全部納入市里財(cái)政進(jìn)行安置房建設(shè)。目前安置房建設(shè)已全部完成，概算總投資5490.1萬元，除了農(nóng)房重建補(bǔ)助，市里還從災(zāi)后重建專項(xiàng)基金里劃撥了4451.6萬元。在什邡市委宣傳部的一份書面說明中，也提到“按照市府統(tǒng)一安排，爆竹園村1—5組所有群眾的永久性農(nóng)房重建不在原址重建，由冰川鎮(zhèn)政府按照市府要求，統(tǒng)一在五馬村新集鎮(zhèn)所在地進(jìn)行統(tǒng)一修建，因此爆竹園村1—5組災(zāi)后永久性農(nóng)房重建補(bǔ)助（戶均3.3萬元）全部納入統(tǒng)建”。

重建款可以用于安置房建設(shè)嗎？財(cái)政部《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金（基金）預(yù)算管理辦法》規(guī)定，地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金主要用于因?yàn)?zāi)倒塌損壞民房的重建補(bǔ)助、學(xué)校和醫(yī)院等事業(yè)單位及政府機(jī)關(guān)恢復(fù)重建、交通等基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建、農(nóng)林水、工業(yè)生產(chǎn)及商業(yè)流通恢復(fù)等方面。民政部《因?yàn)?zāi)倒塌、損壞住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作規(guī)程》規(guī)定“對恢復(fù)重建進(jìn)行統(tǒng)一組織和施工的，補(bǔ)助資金額度也應(yīng)落實(shí)到戶、通知到人。”記者調(diào)查得知，重建款事宜最初并未通知到每個(gè)村民。

據(jù)了解，一些地方的重建資金發(fā)放給了受災(zāi)群眾，例如廣元市青川縣黃坪鄉(xiāng)棗樹村，5口以上家庭的村民戶均1.9萬重建補(bǔ)助均已發(fā)放至村民手中。對此，張曉濤解釋，“重建款發(fā)放給個(gè)人的前提，是他們確實(shí)要重建農(nóng)房，但是如果讓爆竹園村村民在水庫淹沒區(qū)建房，屬于重復(fù)建設(shè)，會(huì)造成資金浪費(fèi)，所以市里統(tǒng)一修建了安置房”。

住在過渡房的爆竹園村4組村民彭井書告訴記者，附近的新拱村村民在災(zāi)后重建農(nóng)房時(shí)，每戶領(lǐng)取了3.3萬重建款，爆竹園村的村民們得知后，也盼著能領(lǐng)到這筆錢。不過據(jù)彭井書介紹，新拱村村民領(lǐng)到這筆錢的前提是“他們重新修建了農(nóng)房”，而且在修建時(shí)只領(lǐng)取了一半的重建款，修建完畢后才領(lǐng)取另一半。