編者按

近一個(gè)時(shí)期，我國(guó)申請(qǐng)投資移民的人數(shù)猛增，多項(xiàng)調(diào)查顯示，國(guó)內(nèi)千萬(wàn)富翁已經(jīng)或正在考慮移民的比例已近六成。專家認(rèn)為，我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的第三波移民熱正在形成，其主體是國(guó)內(nèi)富裕群體。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日赴北京、上海、廣東等地對(duì)此做了專題調(diào)查，敬請(qǐng)讀者關(guān)注。

以富人為主體的第三波移民熱值得關(guān)注

中國(guó)銀行私人銀行聯(lián)合胡潤(rùn)研究院發(fā)布《2011年中國(guó)私人財(cái)富管理白皮書(shū)》顯示，通過(guò)對(duì)全國(guó)18個(gè)重點(diǎn)城市千萬(wàn)級(jí)別以上富人980份有效問(wèn)卷調(diào)查，60%的富人有移民意向或已申請(qǐng)移民，其中東部和南部有移民意向的超過(guò)七成，億萬(wàn)財(cái)富人群的海外投資比例更超過(guò)50%。

專家指出，受國(guó)內(nèi)外多重因素影響，改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)共發(fā)生過(guò)三次較為集中的出國(guó)熱、移民熱：第一波是從改革開(kāi)放初期開(kāi)始，一批人以尋親、勞務(wù)、留學(xué)以及偷渡等形式出國(guó)，并陸續(xù)定居國(guó)外，其中勞務(wù)移民是主體；第二波是上世紀(jì)90年代，一批中國(guó)人以留學(xué)、技術(shù)勞工等形式走向世界各地，不少人最終實(shí)現(xiàn)移民，主要體現(xiàn)為技術(shù)移民；2002年美國(guó)投資移民新政策出臺(tái)后，特別是2008年國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，我國(guó)以投資移民為主要形式、以富人為主要移民群體的第三波移民熱方興未艾。

與前兩次移民熱相比，本輪移民熱呈現(xiàn)出一些不同以往的鮮明特點(diǎn)：一、改革開(kāi)放以來(lái)的先富群體成移民主體，申請(qǐng)移民的數(shù)量多、占比高、增速快。二、不少移民是國(guó)內(nèi)社會(huì)名流、成功人士，社會(huì)關(guān)注度高。三、移民熱伴隨著大量社會(huì)財(cái)富向國(guó)外轉(zhuǎn)移。四、“移民不移居、移家不移業(yè)”。五、富人“主動(dòng)尋求托庇”的移民動(dòng)機(jī)強(qiáng)烈。

專家認(rèn)為，太窮國(guó)家的人除當(dāng)難民外，無(wú)法向外移民。太富國(guó)家的人無(wú)需向外移民，只有不窮不富的發(fā)展中國(guó)家的人才會(huì)大量向外移民。這類國(guó)家人均收入達(dá)到1000美元后，對(duì)外移民的人數(shù)就會(huì)逐漸增長(zhǎng)，直到人均收入達(dá)到大約8000美元之后，其人數(shù)才逐漸下降并由人口凈輸出國(guó)變?yōu)槿丝趦糨斎雵?guó)。

我移民最青睞美加 尤喜投資房產(chǎn)

統(tǒng)計(jì)顯示，美國(guó)和加拿大是最受中國(guó)千萬(wàn)以上財(cái)富人群青睞的移民目的地，有40%的人選擇移民美國(guó)，37%的人選擇移民加拿大，14%的人選擇移民新加坡，5%的人選擇移民我國(guó)香港地區(qū)，2%的人選擇移民英國(guó)。

上海市出入境服務(wù)中心有限公司移民部項(xiàng)目總監(jiān)侯信才介紹，我國(guó)的投資移民早在2002年就開(kāi)始出現(xiàn)，當(dāng)時(shí)主要是投資移民到美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)，其中美國(guó)、加拿大單純投資移民的居多，而澳大利亞則以企業(yè)家商業(yè)移民著稱。到2008年，投資移民人數(shù)開(kāi)始迅速增多，一直延續(xù)至今。

富人移到哪里，往往意味著財(cái)富也流向哪里。據(jù)中國(guó)銀行私人銀行調(diào)查，美國(guó)既是中國(guó)富人最大移民目的地，同時(shí)也是最受歡迎的海外投資國(guó)家，占受訪中國(guó)富人的42%。其后，中國(guó)富人的海外投資目的地依次為我國(guó)香港地區(qū)、加拿大、新加坡，占比分別為38%、23%和12%。

中國(guó)銀行私人銀行經(jīng)理荊霆說(shuō)，追求高收益并不是富人海外投資的主要目的，有1/3的富人進(jìn)行海外投資的目的是移民。中國(guó)富人進(jìn)行海外投資，一半以上的人會(huì)首選房地產(chǎn)，然后是外幣存款，接著才是股票、金融衍生品、實(shí)業(yè)、保險(xiǎn)等。

據(jù)國(guó)際知名房地產(chǎn)顧問(wèn)公司萊坊國(guó)際集團(tuán)調(diào)查，投資海外房地產(chǎn)盡管存在增值空間小、房產(chǎn)稅高等不利因素，但由于其同時(shí)具備方便移民、以房養(yǎng)學(xué)、較低價(jià)格、永久產(chǎn)權(quán)等優(yōu)勢(shì)，深受中國(guó)富人青睞。

各國(guó)移民政策優(yōu)勢(shì)各具特色

中信銀行出國(guó)金融中心總經(jīng)理吳波濤說(shuō)，中國(guó)富人在選擇移民目的地時(shí)，考慮的因素千差萬(wàn)別，但也存在一些共性因素，包括投資門檻的高低、生活環(huán)境的優(yōu)劣、辦理周期的長(zhǎng)短、有無(wú)移民監(jiān)管、是否需要收入來(lái)源證明等。各國(guó)為吸引國(guó)外投資和優(yōu)秀企業(yè)家，也推出積極政策，形成了各具特色的移民優(yōu)勢(shì)。

美國(guó)投資移民的最大優(yōu)勢(shì)是門檻相對(duì)較低。美國(guó)E B -5投資移民項(xiàng)目要求申請(qǐng)人擁有合法資產(chǎn)50萬(wàn)美元以上，投資50萬(wàn)美元到移民局批準(zhǔn)的項(xiàng)目中，5年后取回本金，或在美國(guó)直接投資100萬(wàn)美元。這相對(duì)于英國(guó)“105萬(wàn)英鎊全額投資”(或一次性支付19萬(wàn)英鎊貸款利息，在個(gè)人或配偶名下?lián)碛?00萬(wàn)英鎊的凈資產(chǎn)證明)的方式更容易接受，并且無(wú)需申請(qǐng)人具備經(jīng)商或管理背景，并允許捐贈(zèng)和繼承等。

除了生活環(huán)境優(yōu)良外，加拿大、澳大利亞最具吸引力的是，其投資移民政策具有明確的指向性，主要針對(duì)企業(yè)主和高管人士。

加拿大投資移民項(xiàng)目要求申請(qǐng)人在過(guò)去5年內(nèi)有2年的高級(jí)管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，證明家庭擁有合法資產(chǎn)160萬(wàn)加元，或投資政府擔(dān)保的基金80萬(wàn)加元，5年后無(wú)利息返還本金，或一次性投資無(wú)返還的20萬(wàn)加元。這一項(xiàng)目主要適合公司股東、法人以及部門經(jīng)理以上級(jí)別的高管。

澳大利亞則主要針對(duì)企業(yè)主，著重于商業(yè)移民，其“132類天才企業(yè)家移民”(相對(duì)適用于高級(jí)管理人員)、“163企業(yè)主移民”(相對(duì)適用于私營(yíng)企業(yè)主)、“165投資移民”(相對(duì)適用于專業(yè)炒股人士等)項(xiàng)目分別適合不同類型的企業(yè)主，申請(qǐng)者家庭資產(chǎn)要求從50萬(wàn)到112.5萬(wàn)澳元不等。該類項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)還在于可以直接獲得綠卡，一步到位，并有潛在的商業(yè)投資機(jī)遇。

新加坡最大的優(yōu)勢(shì)在于其適宜華人的生活環(huán)境。新加坡投資移民項(xiàng)目須證明個(gè)人資產(chǎn)達(dá)2000萬(wàn)新元以上，投資250萬(wàn)新元，但無(wú)需追查資金來(lái)源，申請(qǐng)人無(wú)年齡、學(xué)歷、英語(yǔ)要求等限制，無(wú)移民監(jiān)管要求和居住要求，直接取得永久居住權(quán)，投資者可以常駐中國(guó)，父母可申請(qǐng)長(zhǎng)期準(zhǔn)簽證，最為重要的是，新加坡77%的人口為華人，所以深受一些不會(huì)外語(yǔ)、年齡較大的中國(guó)富人歡迎。

地中海小國(guó)塞浦路斯，盡管沒(méi)有多少資源，卻是很多中國(guó)富人快速擁有外國(guó)身份、并自由進(jìn)出歐洲的捷徑。獲得該國(guó)綠卡后，即可自由出入27個(gè)歐盟成員國(guó)。該國(guó)要求申請(qǐng)者家庭擁有資產(chǎn)30萬(wàn)歐元以上，在塞浦路斯投資30萬(wàn)歐元以上的房產(chǎn)，無(wú)移民監(jiān)管，無(wú)需商業(yè)背景，無(wú)需資產(chǎn)來(lái)源證明，6個(gè)月左右即可獲得綠卡。

此外，我國(guó)香港地區(qū)也是很多富人喜愛(ài)的定居目的地，其資產(chǎn)要求是兩年持續(xù)擁有不少于1000萬(wàn)港幣的個(gè)人凈資產(chǎn)。定居香港的優(yōu)勢(shì)在于，華語(yǔ)環(huán)境容易融入、稅制簡(jiǎn)單、稅率低、經(jīng)商環(huán)境好等，而且很容易向世界其他國(guó)家移民和投資。

美國(guó)降低門檻重在“吸金”

近年來(lái)，投資移民增長(zhǎng)較為顯著的是美國(guó)、加拿大和新加坡，主要原因是加拿大和新加坡的移民門檻不斷提高，所以很多人想抓住舊政策的“尾巴”，形成一波增長(zhǎng)；與此同時(shí)，美國(guó)在降低投資移民門檻，吸引了投資移民者涌入。“不論抬高門檻還是降低條件，接納投資移民的共同目標(biāo)都在于吸引投資，創(chuàng)造國(guó)內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì)。”第十一屆全國(guó)政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)教授葛劍雄說(shuō)。

北京、上海、廣州等地多家移民中介機(jī)構(gòu)認(rèn)為，“富人移民熱”一方面是因?yàn)閲?guó)內(nèi)富裕群體移民熱情高漲，另一方面也與有關(guān)國(guó)家推出積極的移民政策有關(guān)，其中美國(guó)的表現(xiàn)尤其引人注目。

北京因私出入境中介機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)榮譽(yù)會(huì)長(zhǎng)齊立新介紹，從2009年開(kāi)始，美國(guó)移民趨熱，特別是今年，EB-5類新政策的作用開(kāi)始發(fā)酵。其中政策方面的原因是，金融危機(jī)后美國(guó)面臨就業(yè)難題，產(chǎn)業(yè)、資本市場(chǎng)出現(xiàn)問(wèn)題，迫切希望吸引外國(guó)資本幫助本國(guó)擺脫危機(jī)。除了中國(guó)之外，在俄羅斯、印度、巴西等國(guó)，美國(guó)都在以EB-5形式進(jìn)行掘金。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪了解到，美國(guó)的EB-5投資移民法案早在上世紀(jì)90年代就已推出，基本要求是全額投資達(dá)100萬(wàn)美元、創(chuàng)造10個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。后來(lái)，條件降低到在美國(guó)的不發(fā)達(dá)地區(qū)可投資50萬(wàn)美元、創(chuàng)造10個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。近來(lái)，美國(guó)又在一些區(qū)域推出試驗(yàn)項(xiàng)目，僅需投資50萬(wàn)美元，無(wú)需雇人。

侯信才說(shuō)，美國(guó)的這個(gè)項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的時(shí)候就關(guān)閉，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好的時(shí)候就打開(kāi)。目前該項(xiàng)目的截止日期是2012年9月，并還有可能繼續(xù)延長(zhǎng)，因此，可以預(yù)見(jiàn)美國(guó)將繼續(xù)成為投資移民熱點(diǎn)。

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 編輯：于姝楠