圖表資料由人民日報各分社記者提供。 制圖：張芳曼

注：由于資料來源、數據截止時間不同，各地老人數、養老機構床位數、每千名老人擁有床位數與全國數字略有出入。

“北京一家公辦養老院排號7000需等10年”，前不久，一則這樣的消息引發社會關注，甚至有人感嘆“老不起”了。

養老床位真有這么缺嗎？“未富先老”、“未備先老”的中國，應探索怎樣的養老道路？應提倡怎樣的養老理念？

今天起，《人民日報》推出系列報道“未富先老怎么養”，與您一起去發現，去思考。

4月7日為“世界衛生日”，今年的主題即為“老齡化與健康”。世界衛生組織和聯合國人口基金認為，因生育率下降和壽命延長引起的人口老齡化已成為全球現象。

目前，我國是世界上唯一一個老年人口超過1億的國家，且正在以每年3%以上的速度快速增長，是同期人口增速的5倍多。預計到2015年，老年人口將達到2.21億，約占總人口的16%；2020年達到2.43億，約占總人口的18%。

與老齡化進程加快相伴隨的，是社會養老負擔的加重。根據《社會養老服務體系建設規劃（2011—2015年）》，截至2010年底，全國各類養老機構養老床位314.9萬張，床位數占老人總數比例為1.77%。而日前有媒體報道稱，一家公辦養老院排號7000，需等10年。

養老機構和養老床位，真的很缺嗎？到底有多缺？

對此，人民日報駐各地分社記者采訪了全國31個省市自治區的民政和統計部門。

養老床位過少嗎

有媒體提出，與有的國家動輒每千名老人擁有60到70張床位相比，我國千人養老床位過少。事實上，我國千人養老床位是什么水平呢？

按照《社會養老服務體系建設規劃（2011—2015年）》公布的數據，截至2010年底，全國各類養老機構養老床位314.9萬張，床位數占老人總數比例僅為1.77%。也就是說，每千名老人擁有床位數為17.7張。

具體來看，來自31個省市自治區的民政和統計部門的數據顯示，全國各地每千名60歲以上老人擁有床位數超過30張的省份有兩個：江西和北京。超過20張不足30張的省份有13個，有6個省份每千名老人擁有床位數不足10張。

對于這種差距，中國人民大學老年學研究所所長杜鵬分析稱，按照我國社會養老服務體系建設規劃，我國千人床位比指的是60歲以上的老人每千人擁有床位的數量。而國際上通行的千人床位比指的是65歲以上的老人。后者因為基數較小，因此每千名老人擁有床位會比60歲以上的老人每千人擁有床位的數量要多。

具體來看，每千位65歲以上老人所擁有的機構養老床位，以荷蘭為較多，接近90張床；其次是瑞典，有87張；美國為40張左右，英國大概為35張。此外，我國香港特別行政區的千人床位比也很高，每千人擁有床位數接近100張。

有業內人士指出，盡管由于統計口徑不同，一些媒體單純以千人床位進行比較，可能一定程度上放大了我國養老床位與國際普遍水平的差距，但是我國的確存在著養老床位相對缺乏的狀況。

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