家長：

合并學校，并來并去，這些小孩9月23日都沒開學。

家長：

這里不開學，大家都沒書讀。

解說：

2011年9月，在廣東清遠英德市黃花鎮巖背中學已經到了開學的時間，學生們卻無書可讀。由于巖背村經濟條件差、師資水平低，英德市一直想把巖背村小學和中學合并到鎮里的中學和小學，卻遭到了不少家長的反對。因為到黃花鎮讀書，學生們來回的交通費開銷變大了，加上一個學生一學期的食宿費1200元，很多家庭無力承擔。

家長：

負擔不起，我一個月掙1800元，你叫我怎么負擔，我兩個小孩讀初中。

記者：

你還想不想讀書？

原巖背中學學生：

當然想讀啦，在這里肯定想讀。

記者：

那你爸爸媽媽怎么說？

原巖背中學學生：

他們提議不讀了，如果不在這里讀太貴了。

解說：

負擔變重怎么辦，對于廣大農村地區而言，對于交通開銷的在意，是否也會轉變成對校車質量的打折呢？而在本次的《校車安全管理條例》中也規定，是否撤點并校還要聽家長的。

資料：

實施義務教育的學校極其教學點的設置、調整，應當充分聽取學生家長等有關方面的意見。

解說：

撤點并校到現在已經十年的時間了，當我們看這十年的成就的時候，可以看到通過這種方式，一些學校的實力變得越來越大，而且學校也變得越來越好，但是另外一方面由于學校變少了，必然造成一些農村學生上學的路就變遠了，上學的路變遠了，也就變得風險更大了。路遠和風險之間，到底它的相關性有多大，我們來聽聽，來自農工黨的全國政協委員李藍，他在今年“兩會”的提案上說到這個問題，來聽聽他的觀察是什么樣。

李藍 第十一屆全國政協委員 中國社會科學院研究員：

我做了一些統計，關于撤點并校和校車事故的關聯性，統計的結果是密切相關的。我統計了24起校車事故，其中只有兩個是城市的孩子，150個孩子都是農村的。把原來村里的學校并掉以后，導致學生要走很遠的路，有的十幾里、二十幾里。

最典型的就是江蘇的校車事故，那個學校是很好的學校，也是強行并掉了。四川有一個大學，在陜南做過一個調查，根據他們在陜南這個縣做的調查結果，由于撤掉了將近一半中小學，所以這個縣一年節約教育經費1700萬，他們節約了、少開支了，結果導致撤點并校，地方很自覺、很主動一個重要原因。

國務院規的定是很清楚的，就是中小學就近入學，這個是基本原則，但是在執行當中有很大的偏差。我的要求是重新評估，如果群眾意見特別大的，已經被強撤并掉的該恢復的就得恢復。

主持人：

撤點并校是一件好事，而且撤點并校是一種趨勢。如果回頭看一下國務院還有教育部相關的文件能夠看到，我們再看《2001年國務院關于基礎教育改革發展決定》的時候，就已經看到，國務院已經注意到，農村小學和教學點要在方便學生就近入學的前提下適當合并，在交通不便的地區仍要保留必要的教學點，防止因為布局調整而造成學生輟學，這是從學生輟學的角度。2006年教育部的文件，也是說要先建設后撤并，而且要嚴格防止以布局調整為名減少教育投入。2012年的時候，教育部的工作重點是堅持辦好必要的村小和教學點，審慎推進義務教育學校布局的調整。

如今看來撤點并校的好處在于能夠把教育資源整合，而且可以解決一些農村的學生減少的問題，但是我們也看到了，在現實的情況下，出現很多問題，比如說強撤，當地政府并不是出自學生考慮，應不應當撤點，然后再把幾個學校并起來，而是出于自己的政績考慮，于是采取了一系列的行為，對學生來說并不公平。中小學撤并之后，孩子們動輒就要走幾十里的山路，再要靠走，顯然不是解決問題的一個解決途徑。因此，學生家長也希望用車，但是又沒有足夠的錢去支付交通費，于是黑校車也就應運而生了。近年來，其實我們看到的很多事故都是在這個基礎之上發生的。

撤點并校是為了孩子，但是如果在這個過程中給孩子添了很多麻煩，甚至給孩子的生命都造成危險的話，在這種情況下，不妨想一想哪個更重要。那么本次學生的《校車安全管理條例》，其中我們也注意到，沒有包括高中生和幼兒園的孩子，高中生不坐校車可以理解，但是幼兒園的孩子為什么這次也被屏除到了沒有享受到校車服務之外，我們繼續關注。

解說：

2011年12月的一天，早上八點，家住樂都縣達拉鄉甘溝山的小依琳已經起床，4歲的她要到早教點接受學前教育。過去，因為距離家最近的幼兒園也遠在25公里外的樂都縣城里，入園對一家人而言變得可望不可及。但現如今，小依琳再也不必為接受學前教育發愁了。因為從前年開始，早教點來到她家附近，上學的距離僅僅只有一公里。