《廣州市未成年人保護規定》有望明年出臺

昨天上午，慶祝“羊城金不換工程”成立二十周年新聞發布會在廣州市少年宮舉行。據悉，該工程計劃設立專項基金，專門用于預防未成年人犯罪及幫教、矯治失足少年。另據團廣州市委社區與權益工作部部長彭嶇透露，《廣州市未成年人保護規定》已被列為2013年計劃項目。

“羊城金不換工程”是幫教失足青少年和預防青少年犯罪的青少年教育系統工程。據廣州市青少年發展基金會理事長李約堅介紹，為紀念“羊城金不換工程”成立20周年，有關部門計劃成立專項基金會，用于預防未成年人犯罪及幫教、矯治失足少年。

記者在新聞發布會上還了解到，《廣州市未成年人保護規定》目前正在修訂當中。

記者在“關于《廣州市未成年人保護規定(草案)》的說明”中看到，《廣州市未成年人保護規定》主要有以下幾個方面的內容：

綜合平臺

“設置未成年人保護委員會及其辦事機構”。廣東省未成年人保護委員會已被批準成立，建議廣州也成立未成年人保護委員會，并下設“辦公室”和“綜合平臺”。

校外機構

增設特殊學校和加強對校外特訓機構的監管，保護“問題未成年人”的合法權益。“說明”中提到，目前由于正規合法的、為問題未成年人所設的學校學位有限，社會上催生了很多針對“問題少年”的民辦特訓機構。這些校外特訓機構大部分辦學資質不齊備、招生廣告夸大其詞、以“懲戒”代替教育、學費昂貴等弊端顯露，“暴力＋暴利”成了該行業的標志，訓練營里的教官將孩子打成傷殘甚至打死的現象時有發生。因此有必要在這一方面推進。

流浪未成年

設立常設機構救助流浪未成年人。據悉，目前《未成年人保護法》和《廣東省預防未成年人犯罪條例》沒有涉及對受助未成年人的教育問題，立法應該對此進行完善。

強制報告

設立強制報告制度。要求具有特定職責或身份的人在發現未成年人權益、尤其是人身安全受到侵犯時，應當毫無拖延地向未成年人保護機構、公安機關或其他主管部門報告的制度。

美容整形

禁止為未成年人進行純粹美容性質的整形手術和紋身。“說明”指出，目前越來越多未成年人加入了整形和紋身的“大軍”，整形的低齡化趨勢愈演愈烈。一方面，手術對青少年的身體造成不利影響；另一方面，這容易導致未成年人自身的人生觀和價值觀異態扭曲。“說明”指出，雖然國家和省的立法都沒有對此現象進行規范，但廣州市可在本次立法中率先對此做出規范。

留守未成年

落實在穗接受義務教育的外來務工人員子女待遇，增加對留守未成年人的保護措施。“說明”指出，廣州有必要做出相關規定可以針對“已經在穗接受義務教育”的外來務工人員的子女規定其受教育待遇。另外，還需通過立法的手段來加強對留守兒童的保護。

來源：廣州日報 編輯：于姝楠