8月9日，中新網(wǎng)記者從北京市小客車指標(biāo)調(diào)控管理辦獲悉，截至2012年8月8日24時(shí)，小客車指標(biāo)申請(qǐng)個(gè)人共有1078029個(gè)有效編碼，企事業(yè)單位共有44180個(gè)有效編碼。較2012年7月相比，參與個(gè)人指標(biāo)申請(qǐng)的人數(shù)共增加11.5萬，企事業(yè)單位共增加4800左右。

北京歷經(jīng)一年多時(shí)間的限購政策，如今申請(qǐng)個(gè)人指標(biāo)人數(shù)已達(dá)百萬水平。在緩解城市交通擁堵的同時(shí)，極低的中簽幾率也催生出汽車交易市場(chǎng)的一些亂象。

搖號(hào)人數(shù)越過百萬大關(guān)

據(jù)了解，2012年6月，小客車指標(biāo)申請(qǐng)個(gè)人共有948676個(gè)有效編碼、單位共有36268個(gè)有效編碼。經(jīng)核實(shí)，2011年11月26日中簽未用個(gè)人小客車配置指標(biāo)2493個(gè)，因而當(dāng)期搖號(hào)，個(gè)人申請(qǐng)將產(chǎn)生20093個(gè)中簽編碼、單位申請(qǐng)將產(chǎn)生3200個(gè)中簽編碼。

2012年7月，小客車指標(biāo)申請(qǐng)累計(jì)收到個(gè)人小客車配置指標(biāo)申請(qǐng)和確認(rèn)延期的共963007個(gè)，有23137家企事業(yè)等單位申請(qǐng)小客車配置指標(biāo)39372個(gè)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)核實(shí)，2011年12月26日中簽未用個(gè)人小客車配置指標(biāo) 2440個(gè)，因而本期搖號(hào)，個(gè)人申請(qǐng)將產(chǎn)生20040個(gè)中簽編碼。

依據(jù)前兩個(gè)月公布數(shù)據(jù)測(cè)算，6月和7月的個(gè)人申請(qǐng)中簽比例分別為1：47.21和1：48.05。6~7月個(gè)人申請(qǐng)數(shù)增加4萬左右，而7~8月的個(gè)人申請(qǐng)數(shù)猛漲11.5萬左右，達(dá)到百萬輛以上的規(guī)模。

中新網(wǎng)汽車頻道統(tǒng)計(jì)2012年1~7月份個(gè)人申請(qǐng)中簽編碼數(shù)，計(jì)算得出8月份個(gè)人申請(qǐng)中簽比例或?qū)⑼黄?0大關(guān)，達(dá)到約1:53的比例。這也印證了參與搖號(hào)程序方案論證的中科院數(shù)學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)研究院李國英教授的一句話：“分母越來越大，而分子一直不變，中簽難度肯定會(huì)越來越大。”

經(jīng)銷商衍生租賃“指標(biāo)”

中簽難度大也催生出各類市場(chǎng)亂象，例如中簽者以高價(jià)出售中簽編碼，再與未中簽的購車者雙方簽訂協(xié)議，同意車輛歸屬權(quán)等問題；再例如近日中新網(wǎng)記者聽聞的租售中簽指標(biāo)等事件。對(duì)此，相關(guān)部門表示“指標(biāo)政策本身沒有任何問題”。

據(jù)悉，在北京某汽車城內(nèi)，部分中簽指標(biāo)持有者會(huì)將指標(biāo)以每月500元出租給銷售商，若有買家使用該指標(biāo)購車，持有者還會(huì)得到一份巨額費(fèi)用，從中牟利。重要的是，該中簽指標(biāo)還可反復(fù)使用。

大致流程為，沒能獲得中簽指標(biāo)的外地人，需要獲得中簽指標(biāo)的市民提供京內(nèi)的購車指標(biāo)。“在有效期內(nèi)，指標(biāo)所有者買車后賣車，可申請(qǐng)更新指標(biāo)，獲得新的半年期限”，朝陽區(qū)小客車指標(biāo)調(diào)控管理辦公室工作人員證實(shí)，市民經(jīng)搖號(hào)取得購車指標(biāo)后，此指標(biāo)有半年有效期，在此期間買入車輛后賣出，可申請(qǐng)更新購車指標(biāo)，“從申請(qǐng)通過之日起，將重新?lián)碛邪肽曩徿嚨挠行谙蕖薄：唵握f就是過戶后，指標(biāo)持有者可重新申請(qǐng)新指標(biāo)，不久后可再次購車。

據(jù)某4S店侯經(jīng)理介紹：“一般每次交錢提車后，店內(nèi)都會(huì)安排專業(yè)的工作人員，在最短的時(shí)間內(nèi)幫助完成驗(yàn)車、過戶等手續(xù)，這樣可以盡快轉(zhuǎn)出指標(biāo)，給下一個(gè)需要購車的人。”

北京市小客車指標(biāo)調(diào)控管理辦公室工作人員表示，指標(biāo)政策是對(duì)市民購車和上牌資格的許可，規(guī)定了每個(gè)指標(biāo)只能由其所有者個(gè)人使用，“而買賣車輛屬銷售層面的事宜，指標(biāo)政策本身沒有任何問題”。

而北京市盛廷律師事務(wù)所畢文強(qiáng)律師則認(rèn)為，銷售方和指標(biāo)所有者利用指標(biāo)政策，幫助外地人重復(fù)購車，違反了相關(guān)行政規(guī)范，擾亂了限號(hào)政策，不值得提倡。

西安緊急叫停有關(guān)“限購”條例

雖然限購“搖號(hào)”并不是一項(xiàng)完美政策，甚至引發(fā)諸多質(zhì)疑，但仍有城市不斷跟進(jìn)。在廣州“限購風(fēng)”還未吹完之際，西安也擬制出《西安市道路交通安全條例(征求意見稿)》。不巧的是，今日中新網(wǎng)記者再次關(guān)注西安擬限購事件，發(fā)現(xiàn)其戛然而止，被緊急叫停。

8月2日，西安市政府稱，正在審查《西安市道路交通安全條例(征求意見稿)》(下稱《意見稿》)，預(yù)計(jì)8月15日前將向社會(huì)公開征集意見。按照《意見稿》內(nèi)容顯示，西安市政府可根據(jù)道路交通狀況，對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行總量控制和制定車輛限行措施。

消息一出，西安市內(nèi)汽車經(jīng)銷商一片嘩然，尤其是準(zhǔn)備購車的車主們更是頭疼。“我覺得如果限行限號(hào)，出行肯定會(huì)帶來不便；若《意見稿》通過，搖號(hào)怕買車會(huì)變得很麻煩。”來自西安市的王先生很無奈地說道。

“這幾天前來看車的人明顯多了很多，不過很少市民出手買車，反而比上個(gè)月少。這跟政策是否會(huì)落實(shí)有關(guān)，很多人都是先來咨詢車型。”上海大眾西安明達(dá)4S店銷售顧問齊先生表示，8月是汽車銷售淡季中的淡季，按照往年來說銷量也很少，盡管西安擬出臺(tái)限購政策的消息可能在短期內(nèi)對(duì)銷量有一定促進(jìn)，但往后并不見得會(huì)是好事。

事隔一星期左右，8月8日當(dāng)天，西安市緊急叫停了已經(jīng)頒布的《西安市道路交通安全條例(征求意見稿)》，并表示不會(huì)采取“三限”措施。據(jù)悉，西安取消限購的原因是西安法制辦制定的西安市城市道路交通規(guī)劃并未通過西安市政府審核和授權(quán)，是單方面發(fā)布了相關(guān)意見征求稿。對(duì)此，而多數(shù)西安市民也反應(yīng)幸好是一場(chǎng)虛驚。

業(yè)內(nèi)專家則認(rèn)為，對(duì)“限購”這一通過行政手段干預(yù)汽車市場(chǎng)正常發(fā)展的措施，當(dāng)?shù)卣恼咄哂泻艽蟮碾S意性，“叫停”也同樣顯示出其缺乏理性、客觀的政策評(píng)估。

事實(shí)上，從上海、北京、貴陽再到廣州，汽車限購似乎已從個(gè)別城市的治堵措施，擴(kuò)展成眾多城市效仿的必然歸宿。而此次西安緊急叫停汽車限購措施，不知能否從某種程度上暫時(shí)中止?jié)u成“燎原”之勢(shì)的城市汽車限購行為。