醫療衛生服務體系健全

城鄉居民看病就醫有保障

最近，家住北京海淀區花園路的方雯琪，用上了最時髦的物聯網技術管理慢性病。方雯琪今年80多歲，患有高血壓和心臟病。她說：“以前經常跑醫院，排隊開藥很麻煩。現在，自己在家里測血壓，社區醫生上網就能看到數據，健康管理越來越精細化。”

研究表明，在影響人均預期壽命的因素中，生活方式因素占六成。我國以社區為突破口，推行慢性病綜合管理，組織實施了一系列國民健康行動計劃。例如，北京等地為居民贈送“健康大禮包”，包括3克的限鹽勺、25克的限油壺、測量肥胖的腰圍尺等，積極倡導健康的生活方式。

10年來，我國醫療衛生服務體系日益健全，初步形成了基層醫療衛生機構與二三級醫院聯動、中西醫并重、公立與非公立醫療機構并存的格局。據衛生部統計，到2011年底，全國醫療衛生機構總數達95.3萬個；全國衛生人員總數達860萬人。每千人口執業(助理)醫師數達1.85人，每千人口注冊護士數達1.65人，均超過世界平均水平。全國基本實現了村村有衛生室、鄉鄉有衛生院、縣縣有達標醫院、社區有衛生服務站的目標，一個覆蓋城鄉居民的醫療衛生服務體系初步建立，慢病能防，大病能治，城鄉居民看病就醫有保障。

10年來，我國緊緊追蹤世界醫學前沿，大力開展自主創新，在西醫領域取得了一系列重大技術進步，創造了一項項全球領先的醫學奇跡。

肺癌是我國居民惡性腫瘤死亡的“頭號殺手”。北京協和醫院胸外科專家郭惠琴勇于挑戰醫學“禁區”，使肺癌病人生存率大幅提高，成為肺癌治療領域的一匹“黑馬”。她將腫瘤分子生物學診斷及手術、化療、生物免疫治療等手段融為一體，形成了獨具特色的個體化綜合治療方法。目前，國際上晚期肺癌病人一年生存率不超過50%，而她的團隊通過個體化綜合治療，使晚期肺癌病人一年生存率達到90%，遠遠領先于國際水平。

10年來，中國特色基本醫療衛生制度框架初步建立，城鄉居民健康指標進入快速改善時期。我國基本醫療保障制度覆蓋面已達95%以上，被國際社會譽為世界奇跡。一張全球最大醫療保障網，為近13億居民構建了抵御疾病經濟風險的安全屏障。

中醫凸顯“治未病”優勢

中藥飲片納入基本藥物目錄

“冬養三九，夏治三伏”。每年夏天頭伏第一天，北京各大醫院“冬病夏治”門診火爆，前來體驗敷貼的病人絡繹不絕。家住北京方莊的孫大爺說，4歲的孫子患支氣管炎兩年多，自從用了敷貼療法，氣管炎越來越輕，連冬天也很少感冒。

中醫與西醫優勢互補、相互促進，共同維護和增進人民健康，成為中國特色醫療衛生服務體系的組成部分。《2009年中醫基本現狀調查報告》指出：我國醫療機構中，有近60%的機構能夠提供中醫醫療服務，每年有7億人次看中醫。目前，我國初步形成了中醫藥醫療、保健、教育、科研、產業、文化“六位一體”全面協調發展的格局。在2009年頒布的國家基本藥物目錄中，中成藥所占比例達到1/3，中藥飲片也首次納入其中。

2009年，國務院出臺了《關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》。我國加快基層中醫藥服務網絡建設，重點抓好縣級公立中醫醫院改造和鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心的中醫科、中藥房建設。3年來，中央安排專項資金56.7億元，完成382所縣級中醫醫院建設項目投資計劃，安排42.1億元支持1960所市縣級中醫醫院、民族醫醫院建設，推動中醫藥“進鄉村、進社區、進家庭”，實施中醫“名醫、名科、名院”工程。

10年來，中醫“治未病”優勢日益凸顯。推拿、敷貼、艾灸、拔罐、刮痧等傳統養生保健方法，深受老百姓青睞；體質辨識、經絡調理、音樂治療等新型服務手段，豐富了“治未病”健康工程；太極拳、五禽戲、八段錦等強身健體功法，在大江南北普及推廣。截至目前，我國共有173家“治未病”預防保健服務試點單位，中醫藥預防保健服務和健康管理納入國家基本公共衛生服務項目范圍。

古老的中醫藥，以其確切療效和獨特優勢，為中國人均預期壽命延長做出了新貢獻！

短評

令人振奮的“民生答卷”

健康是人類永恒的追求，關系千家萬戶的幸福。10年間，我國人均預期壽命持續提高，國民健康水平不斷改善，這是一張令人振奮的“民生答卷”，也是老百姓得到的最大實惠之一。

人均預期壽命是衡量一個國家經濟社會發展水平及醫療衛生保障水平的綜合指標。目前，我國人均預期壽命已達74.83歲，嬰兒死亡率和孕產婦死亡率進一步下降，國民主要健康指標居發展中國家前列，這是保障和改善民生的重大成果。10年來，黨和政府始終堅持以人為本，加大民生投入，把健康問題納入經濟社會發展的全局統籌謀劃，確立了把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供的基本理念，提出實現人人享有基本醫療衛生服務的奮斗目標，為經濟社會的可持續發展奠定了堅實基礎。

人是生產力中最活躍的因素，保護健康就是保護生產力。不斷提高國民健康水平，既是經濟社會發展的目的，也是促進經濟增長、維護社會和諧穩定的必要條件。實踐證明，中國經濟社會發展的奇跡，在很大程度上得益于國民健康水平的提高。沒有13億人的健康，就沒有13億人的小康。進一步保障和改善民生，提高全民健康素質，促進人的全面發展，是贏得未來全球競爭的戰略之舉，更是利國利民、惠澤后世的千秋大計。