乳企欠“抽”嗎？

老百姓覺得還不夠，乳企卻已“抽怕了”，但食品安全事件仍層出不窮。中國(guó)乳制品的問題，歸根結(jié)底還是在奶源上。

郭本恒被“抽”怕了。

“現(xiàn)在國(guó)家對(duì)乳制品的抽查已經(jīng)到了無以復(fù)加的程度！去年國(guó)家抽查光明乳業(yè)4553次，折算下來是抽查了幾十萬個(gè)指標(biāo)，沒有一個(gè)不合格。今年上半年已經(jīng)抽查了2600多次，這么抽查會(huì)抽死人啊！”8月25日，在浙江杭州召開的乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)第18次年會(huì)上光明乳業(yè)總裁郭本恒如是表示。

郭本恒說這番話兩周后，9月8日，上海部分地區(qū)220ml光明小口玻璃瓶裝牛奶發(fā)生出現(xiàn)酸敗口感現(xiàn)象，上海質(zhì)監(jiān)部門已責(zé)令光明公司全面開展質(zhì)量安全整頓。整改期未過，小小光明寶寶奶酷產(chǎn)品包裝盒配料又被曝出含有“乳礦物鹽”，光明不得不“全部回收”。怕被“抽死”的光明今年以來仍然事故不斷。

上海質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)沈偉民此前在新聞發(fā)布會(huì)上稱，“我不知道這位老總的抱怨是出于什么想法。我認(rèn)為有這么多抽查，是對(duì)老百姓負(fù)責(zé)，是對(duì)民眾負(fù)責(zé)。企業(yè)應(yīng)有這樣的認(rèn)識(shí)。三聚氰胺事件出來后，我們采取這么嚴(yán)厲的措施，不為過。”

老百姓不禁疑惑：如此頻繁的抽檢，乳企都被“抽”怕了，為什么還是問題不斷？究竟是哪里出了問題？

光明被“抽”的次數(shù)不算多

“有關(guān)抽檢次數(shù)多的言論并非抱怨，而是傳達(dá)兩層意思：一是企業(yè)在加強(qiáng)自控，監(jiān)管部門的監(jiān)管力度也是空前的，請(qǐng)消費(fèi)者理性對(duì)待乳制品質(zhì)量；二是向乳制品企業(yè)傳遞信心，希望大家不要失去信心。”針對(duì)這些質(zhì)疑，光明乳業(yè)公關(guān)總監(jiān)龔妍奇這樣回應(yīng)。

龔妍奇告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，希望公眾能夠理解不要誤讀企業(yè)的話語。

其他幾家乳企對(duì)此事都采取了謹(jǐn)慎回避的態(tài)度。“關(guān)于檢測(cè)的話題我們作為甲方實(shí)在不好表態(tài)，無論說什么都會(huì)百口莫辯。”一家乳企的負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》。

自三聚氰胺事件以來，國(guó)家加大力度對(duì)乳業(yè)進(jìn)行全面檢測(cè)和飛行抽檢(在不預(yù)先告知抽檢的對(duì)象、時(shí)間、地點(diǎn)的情況下，進(jìn)行突擊檢查)，檢測(cè)次數(shù)增加了30%左右，檢測(cè)項(xiàng)目由此前每個(gè)批次檢測(cè)7個(gè)項(xiàng)目達(dá)到27個(gè)項(xiàng)目左右。

東北某乳企負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，目前國(guó)家檢測(cè)乳制品的程序是：先由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門和質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行抽檢，如果檢測(cè)出問題將對(duì)問題企業(yè)出具一個(gè)宏觀食品安全報(bào)告，轉(zhuǎn)交國(guó)家質(zhì)檢總局，國(guó)家質(zhì)檢總局再抽檢被點(diǎn)名的企業(yè)。每次每項(xiàng)檢測(cè)費(fèi)用都在1000元左右，全部由被檢企業(yè)自己承擔(dān)。

“企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模越大，產(chǎn)品的批次越多。尤其是三聚氰胺事件以后，規(guī)定某些檢測(cè)必須使用定量檢測(cè)設(shè)備，少則幾十萬元，貴的要上百萬元以上。加上企業(yè)還要自檢，凡是規(guī)模過億的企業(yè)，每年自檢加上國(guó)檢要花費(fèi)300萬元以上資金，同時(shí)還要負(fù)擔(dān)比以往多3倍的人員去自檢和接待抽檢的費(fèi)用，光明被抽檢的次數(shù)其實(shí)不算多。”上述東北某乳企負(fù)責(zé)人表示。

嚴(yán)檢治標(biāo)不治本

“由于近年來食品安全問題頻發(fā)，國(guó)家加大了對(duì)乳業(yè)檢測(cè)力度，不過，這些檢測(cè)中的確存在重復(fù)檢測(cè)的現(xiàn)象，給企業(yè)造成很大壓力。”東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢公司乳業(yè)分析師陳連芳告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》。

陳連芳指出，由于國(guó)家主管部門高度關(guān)注，連續(xù)多年對(duì)乳制品行業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)整治，從嚴(yán)推出了相關(guān)舉措，目前乳制品行業(yè)可算是監(jiān)管最嚴(yán)的食品行業(yè)。“對(duì)于政府和監(jiān)管部門而言，高頻率的抽檢的確是最有效的手段，但是企業(yè)為應(yīng)對(duì)抽查所付出的成本也相當(dāng)高。有許多項(xiàng)目都要被各路監(jiān)管部門重復(fù)抽查，成本頗高。我個(gè)人認(rèn)為這是一種治標(biāo)不治本的做法”。

乳業(yè)專家王丁棉告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，深入了解就會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)的抱怨也不是完全沒有道理，“我和企業(yè)的交流了解到，從三聚氰胺事件至今，幾乎所有的乳企都在抱怨檢測(cè)費(fèi)太高，企業(yè)成本壓力巨大。高頻次檢測(cè)并不能杜絕或者很好控制乳業(yè)安全問題。乳業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失，安全體系不健全是問題根本。”

工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任認(rèn)為，當(dāng)今乳業(yè)面臨的最大問題是中國(guó)乳品質(zhì)量和安全水平與人民群眾的期望相比還有較大差距，乳品要縮小與公眾預(yù)期的差距，并沒有捷徑可走，只有老老實(shí)實(shí)地重視質(zhì)量，一點(diǎn)一滴地喚回公眾的信任。而對(duì)于監(jiān)管部門來說，重視抽查的數(shù)量不如重視抽查的質(zhì)量，當(dāng)然，監(jiān)管乳品，僅有抽查還不夠。

奶源才是大問題

一邊是企業(yè)受不了這“抽死人”的檢查，一邊是消費(fèi)者對(duì)“頻繁檢查還是問題不斷”的質(zhì)疑。乳品如何才能叫人真正放心？

“中國(guó)乳業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀簡(jiǎn)單說，就是加工環(huán)節(jié)的巨頭、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的矮子。” 中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心分析師宋亮告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，近幾年，政府先后建立食品安全危機(jī)預(yù)警機(jī)制、乳品追溯制度、乳品企業(yè)誠(chéng)信管理制度等一系列安全保障制度，都是在強(qiáng)化加工、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。但目前國(guó)內(nèi)的乳品食品安全體系尚未建立健全，包括防范預(yù)警體系、追溯體系等均未完善。在這種情況下，國(guó)家只能加強(qiáng)監(jiān)管，加大監(jiān)督抽查力度。乳制品安全問題更多可能是奶源引起的。“這是個(gè)老生常談的問題，但是想喝放心奶，就得看奶源，誰也無法回避。”

王丁棉認(rèn)為，中國(guó)乳業(yè)的發(fā)展經(jīng)常會(huì)走極端，雖然政府采取更為嚴(yán)格的檢測(cè)力度，可以起到威懾企業(yè)的作用，對(duì)整個(gè)行業(yè)和維護(hù)消費(fèi)者的利益也是最大的保障，但頻繁的抽檢成本最終還是讓消費(fèi)者買單。當(dāng)務(wù)之急，是整合企業(yè)創(chuàng)新、政府監(jiān)管、市場(chǎng)發(fā)育三方面的力量，從提高我國(guó)奶牛飼養(yǎng)水平，加強(qiáng)現(xiàn)代化專業(yè)管理入手，逐步淘汰一些小散戶，建立具有一定規(guī)模的家庭大型牧場(chǎng)，從源頭上解決問題。

陳連芳表示，“目前，國(guó)內(nèi)乳企正面臨著內(nèi)憂外患的雙重壓力，要減輕乳企負(fù)擔(dān)，政府需要從兩個(gè)方面來推進(jìn)，第一個(gè)方面是加強(qiáng)對(duì)奶源的檢測(cè)。第二個(gè)是加快培育獨(dú)立的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建公開、公正、公平交易體系。只有這樣，乳企在出現(xiàn)產(chǎn)品問題時(shí)，才不會(huì)推卸責(zé)任，國(guó)家監(jiān)管部門也要做到公開、公正、人性化地處理問題，雙方形成利益共同體，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，重新贏得消費(fèi)者的忠誠(chéng)度和信任感。”