潘小川等人的研究指出，在PM 2.5治理和防護(hù)，需要多管齊下，不僅需要公眾提高自我保護(hù)意識(shí)，并掌握有效的防護(hù)手段，更需要政府帶頭深入對(duì)中國(guó)P M2 .5的研究與監(jiān)測(cè)，制定相關(guān)的治理政策。

首先就是要開(kāi)展區(qū)域煤炭總量控制。基于單純末端空氣污染控制已不足以解決中國(guó)空氣污染的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，如不大力控制燃煤總量增速過(guò)快的趨勢(shì)，很有可能“十二五”期間二氧化硫、氮氧化物等大氣污染物末端減排控制成果會(huì)被燃煤增加排放抵消，其排放的其他特征污染物也會(huì)進(jìn)一步加劇空氣污染。因此，在PM 2.5污染尤為嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)考慮立即開(kāi)展區(qū)域煤炭總量消費(fèi)控制，有條件的城市群、區(qū)域開(kāi)展跨行政區(qū)的煤炭消費(fèi)零增長(zhǎng)控制甚至削減目標(biāo)。

其次，應(yīng)立即推動(dòng)現(xiàn)有燃煤電廠的脫硝改造和工業(yè)鍋爐的關(guān)停與脫硫、脫硝改造。雖然國(guó)家已經(jīng)發(fā)布《火電行業(yè)污染排放標(biāo)準(zhǔn)》，大幅收緊電力行業(yè)各項(xiàng)污染物排放限制并明確現(xiàn)有電廠需要在2014年7月達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，但自標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施至今，火電行業(yè)脫硝改造進(jìn)展甚緩。

最后，進(jìn)一步改進(jìn)排污收費(fèi)政策。中國(guó)現(xiàn)有的大氣污染物排污費(fèi)大大低于企業(yè)治理污染物成本，這在一定程度上影響了企業(yè)治污的積極主動(dòng)性，也使得排污合法的邊界模糊。應(yīng)提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)監(jiān)管，大大提高企業(yè)違法成本。

此外，宋國(guó)君表示，機(jī)動(dòng)車(chē)排放的尾氣也是可吸入顆粒物(如PM 2.5和PM 10)的重要源頭。據(jù)悉，我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已突破兩億輛，而北京市的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已突破520萬(wàn)輛。有研究顯示，在北京地區(qū)的主要污染源中，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放所占比例最大，超過(guò)了50%。宋國(guó)君認(rèn)為，相關(guān)部門(mén)也需要在機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放方面加大整治力度，提高油品質(zhì)量，控制機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量，加大對(duì)公共交通的投入，提倡綠色出行。