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中國將建立社會信用代碼制度 信用賬號伴終身

2013-04-08 09:42:49 來源:人民日報
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中國將建立社會信用代碼制度 信用賬號伴終身

  朱慧卿繪

我國將建立以公民身份證號和組織機構代碼為基礎的統(tǒng)一社會信用代碼制度。信用,將成為人們的另一張“身份證”——

“信用檔案”:覆蓋你我一生(熱點聚焦)

今年“3·15消費者權益日”,在全社會都關心又有哪些無良企業(yè)進了“黑名單”的同時,我國首部信用領域的法規(guī)《征信業(yè)管理條例》實施,提出將建立以公民身份證號碼和組織機構代碼為基礎的統(tǒng)一社會信用代碼制度。人無信不立,企業(yè)失信也應寸步難行。《條例》的出臺,是在向各種失信行為說“不!”

征信體系的建設會對經(jīng)濟社會生活產(chǎn)生哪些影響?信用信息包括哪些方面?征信體系建設過程中,政府、市場扮演什么角色?如何確保公民個人信息不被商業(yè)化、公民隱私不被侵犯?本報記者對此進行了采訪。

信用賬號伴終身,失信行為有代價

“食品添加劑超標超范圍、設陰陽排水管污染環(huán)境、冒充洋品牌二次灌裝、銀行存單變保單……這些年經(jīng)濟發(fā)展了,可感覺商家的‘陷阱’也多起來。如果有統(tǒng)一的信用評定體系,按時向全社會公布失信企業(yè)信用‘黑名單’,那就能形成約束力,減少企業(yè)的違法違規(guī)行為,增加老百姓的安全感。”湖南邵陽市民涂琳說。

浙江紹興私營企業(yè)主倪大方認為,不僅要給企業(yè)設信用檔案,現(xiàn)代社會也需要完整的公民個人征信體系。“比如一個人有交通違法、虛假銷售、惡意逃債、散布網(wǎng)絡謠言等不良記錄,就該給他記下一筆,增加他未來的發(fā)展成本。”

建設征信體系,不僅能遏制失信行為,也能輔助守信者提高效率。王俊是北京一家互聯(lián)網(wǎng)公司的職員,最近他發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡上出現(xiàn)了一種“c2c”的貸款模式:個人只要在網(wǎng)絡上提交身份證、工作證件、信用報告和收入證明,就能得到網(wǎng)站的信用審核,每個人都能獲得網(wǎng)站給定的信用等級;如果要貸款,只要提供借款人的信用評級、資產(chǎn)狀況和貸款用途,就能在網(wǎng)上等著其他人提供貸款。“在這里每個人的信用等級很重要,網(wǎng)站雖然會評定,但是這樣的評級不是權威機構給的,不知道真實性。如果有一個權威的信用信息,就會大大降低交易成本和風險。” 王俊說。

“我國當前信用體系建設主要集中在金融領域,而廣義的信用體系應當包括與公民或企業(yè)誠實信用原則有關的一切信息。” 中國人民大學商法研究所所長劉俊海認為,未來需要把有關社會主體誠信的各個方面,包括產(chǎn)品質量、食品安全、工商登記、稅收繳納、工資支付、社保繳費等,都納入到誠信體系建設中來,實現(xiàn)誠信體系從碎片化到完整統(tǒng)一的過渡,降低整個社會的誠信風險。

根據(jù)《征信業(yè)管理條例》,統(tǒng)一社會信用代碼制度建成后,我國每個公民一生都將有一個也是唯一的信用賬號——作為衡量這個人誠信的“尺碼”被廣泛運用到其生活工作中;企業(yè)也將有一個唯一的“身份證明”,包羅企業(yè)種種信息,成為衡量企業(yè)“品行”的重要標準,伴隨企業(yè)不斷成長壯大。

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