近一個時期，一些靠販賣駕照分數牟取利益的人群出現在新疆維吾爾自治區首府烏魯木齊市。目前，駕照分已由過去的每分50元漲至300元。究竟是什么讓“賣分”生意如此紅火？近日，《法制日報》記者對烏市“賣分黃牛”進行了探訪。

交錢半小時辦妥

4月1日13時，記者來到烏魯木齊市公安局交警支隊天山區大隊門口，只見路邊樹下，蹲坐著七八名男子。根據記者事先了解到的情況，這些人就是“賣分黃牛”。記者佯裝違章司機想買分。

“有賣分的嗎？”記者問。

“有，你是C1照還是其他駕照？”一名身穿黑色夾克衫的男子熱情地回答記者。

“我是C1照，新手。”

“1分150元，一般違章可以，但交通肇事不行。”該男子說，“付完錢后，半小時之內就能辦妥你的違章處理。如果多買可以適當優惠。”

隨后，黑衣男子將聯系方式留給記者，并囑咐道：“需要買分，聯系我。”

采訪中，記者發現，不僅在天山區交警大隊門前有“賣分黃牛”，新市區交警大隊附近、卡子灣車管所等地都有他們的身影。

黑車司機老趙常年“倒賣分”，他告訴記者，私家車的駕駛證1分賣150元至300元，出租車的駕駛證1分賣300元。“賣分黃牛”一個月至少有6000元的收益。他們以低價收購駕駛證分，接到買分業務時，再以高價賣出，從中賺取差價。

此外，有些有駕照卻不開車的“本本族”也在網上發布賣分的帖子，和買主談好價錢后，便帶著駕駛證去幫買主處理違章。

記者在網絡搜索引擎中輸入“賣分”，立刻出現許多“賣分”帖子。

網名為“螞蟻”的烏魯木齊網友發帖稱：“C1駕照，滿分，1分200元，不賣給肇事者，不處理任何糾紛，可長期合作。”記者通過QQ聯系到“螞蟻”，“螞蟻”透露，他專門負責收購記分，而且保證不會把賣分者的12分扣超，很安全。

需求“激活”市場

有需求就有市場，“賣分黃牛”應運而生。

4月3日下午，記者采訪了曾買過駕照分的出租車司機范師傅。范師傅說：“我開出租車時間不算太長，上半年違章記錄比較多。眼看分數被扣完了，就找朋友聯系了‘黃牛’。”

據了解，大部分人的購分初衷是為了避免“回爐重考”。有的違章司機為逃避重新參加道路駕駛技能考試或學習道路交通安全法，寄希望于“賣分黃牛”，彌補自己的無心之過。《機動車駕駛證申領和使用規定》(以下簡稱公安部123號令)規定：駕駛人在一個記分周期內累積記分達12分的情況下，須參加道路交通安全法律學習；一個記分周期內有兩次以上達到12分或累積記分達到24分以上的，須參加道路駕駛技能考試。因此，駕照分顯得尤為珍貴。

新疆自治區公安廳交警總隊事故處理與秩序管理支隊秩序管理大隊大隊長侯書偉向記者介紹，除了避免“回爐重考”的因素外，公安部123號令里新增的關于“A、B駕駛證降級”的處罰規定，也讓駕駛員心生擔憂，在違章后走上“買分路”。根據規定，記滿12分或連續3年不審驗的，注銷最高準駕車型駕駛資格，逐級降低其駕駛資格，最終只保留小型汽車駕駛資格。

“買賣分”均違法

“買分行為是百害無一利的。買分者應該接受罰款，吸取扣分的教訓，完善駕駛技能，進一步提高安全意識。如果買分人心存僥幸，通過買分逃避學習，必定會埋下肇事的禍根。”侯書偉坦言，在非現場處罰的情況下，“賣分黃牛”可以稱是借別人的車行駛時違章。而且，烏市道路上安裝的“電子警察”多數只能拍到車型、車牌照，無法拍清駕駛人相貌，取證難成為交警監管盲點。

新疆自治區公安廳交警總隊事故處理與秩序管理支隊宣傳教育指導大隊民警譚乂中表示，買賣駕照分屬于違法行為，在一定程度上擾亂了公安交警部門的正常工作秩序，公安廳交警總隊曾多次召開會議，要求各級交警部門徹底清除“賣分黃牛”，嚴格規范辦理違法處理業務。

“其實，這種代扣罰分的行為，不僅違法，更存在著個人信息泄露的風險。有的司機認為買幾分沒什么事，但一旦發生糾紛，則無法維護自己的權益。對持有駕照且賣分的人來說，更是弊大于利。”譚乂中說。

新疆大學青年學者王文利認為，“買賣分”行為妨礙到公安機關的正常執法，可參照《中華人民共和國治安管理處罰法》對買賣雙方駕駛員進行處罰，比如，對于“買分”行為和情節輕微的“賣分”行為，可以給予罰款、吊銷駕照，甚至是治安拘留等，對于情節嚴重的“賣分”行為，可以“非法經營罪”，處以刑罰。（潘從武黃玲）