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    汶川彰顯“中國精神”(巨災重建 五年回眸)

    2013-05-12 09:05:26 來源:人民日報
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    災區堅持依法重建、廉潔重建,確保經得起歷史檢驗。質量,作為生命線貫穿全過程。在重災區特大山洪泥石流災害中,以震中映秀鎮為代表的重建成果經受住了嚴峻考驗。

    蘆山,也是汶川地震重災縣。針對災后重建房屋損毀問題,四川省住建廳總規劃師邱建說,抗震設防標準是“小震不壞,中震可修,大震不倒”,從專家普查的初步結果來看,重建項目經受住了考驗。

    “一省幫一重災區,舉全國之力,加快恢復重建”,對口援建,這一恢復重建中的制度創新,是我國抗災史上的第一次。

    山東—北川,廣東—汶川,浙江—青川,北京—什邡,上海—都江堰……來自中東部地區的19個省市與四川18個重災縣及陜甘重災地區結成對子,兄弟齊心,其利斷金。

    對口省市派出得力干部和專業技術力量,投入財力物力,發揮自身產業、技術和人才優勢,輸血與造血并重、硬件與軟件結合、當前與長遠兼顧、重建與發展并舉,援建了一批工業、旅游、特色農業等項目,有力推動災后恢復重建。

    以對口支援為契機,四川與援建省市建立起更加緊密的長期合作機制,推進由援建到合作、由對口到全面、由重建到發展的深化和轉變。

    回望汶川,從那一刻起的這五年,科學救災、科學重建,是對中國特色社會主義制度的一次特殊檢閱,是對改革開放30多年來綜合國力的一次特殊檢閱,是對中華民族凝聚力的一次特殊檢閱,也是對中國共產黨領導能力的一次特殊檢閱。

    有學者如此評價:在特大地震災害的巨大破壞力面前,中國執政黨體現了卓越的“領導力”,中國政府體現了一流的“組織力”,中國軍隊體現了頑強的“戰斗力”,中國人民體現了高尚的“互助力”,舉國上下體現出強大的“凝聚力”。

    民生優先,安民富民。家家有產業、戶戶能就業,群眾滿意是最高要求,以人為本理念貫穿始終

    安昌河蜿蜒流淌,永昌鎮展露秀姿。

    這里是北川新縣城。永昌大道兩旁,行政服務中心、商業服務中心、文化活動中心、醫院、學校一應俱全。夕陽西下,北川人三三兩兩在安昌河畔、禹王橋邊散步、品茗;“巴拿恰”商業街的廣場上,成群結隊的人們跳起羌族舞蹈。

    “禹王橋上品香茗,巴拿恰街跳沙朗”,新北川的生活,祥和而愜意。

    這份祥和與愜意,源自搬進“科學選址、高度設防”新居的踏實,源自“家家有產業、戶戶能就業”的滿足,也源自“學有所教、病有所醫、老有所養”的安心。

    救災就是救民,重建必須為民。

    怎樣把群眾安頓好、把民生保障好、把災區建設好?群眾滿意是最高要求,群眾認可是最硬標準。

    回望汶川,銘記來路,恪守以人為本,堅持民生優先。

    黨心與民意同頻共振:從全力實施生死大營救,到緊急救治轉移傷病員;從迅速開展次生災害防治、確保大災之后無大疫,到破解受災群眾安置難題,四川及時完成上千萬人的應急安置、過渡安置及340萬學生復學復課。

    統籌推進擴大就業、安全溫暖過冬、特困戶幫扶、安置失地農民、保障“三孤”人員、傷殘人員治療康復、再生育服務、完善社保體系,災區可持續發展能力不斷提升。四川妥善解決了20萬因災失地農民的異地安置,幫助170多萬受災群眾實現就業,扶助受災家庭生育3410個孩子。

    民生設施的“短板”,在重建中“拉長”。千百年來農房建設無標準、不設防的歷史改寫,學校、醫院建成了最安全、最牢固、最放心的場所。

    通過落實社保補貼、崗位補貼、創業補貼、小額擔保貸款貼息等扶持措施,四川災區最大限度地發揮政策效應,促進就業創業。早在2010年9月,重災區就有99.9%的家庭實現至少一人就業。

    災區還布局建成了一批社會福利院。地震中倒塌房屋、失去女兒的李新覺老兩口,就在什邡市社會福利中心安度晚年。

    每天打牌下棋、跳舞健身,日子倒也過得充實。逐漸撫平老人傷口的,是福利中心良好的生活環境和悉心照料。工作人員介紹說,這座福利院選用了節能保溫的建筑材料,室內冬暖夏涼。

    讓災區群眾安心、舒心的,不僅僅是服務保障設施的大幅改善,為民、便民、利民的社會管理和建設理念,同步提升著百姓的幸福指數。

    2008年6月7日,都江堰市向峨鄉棋盤村的600多名村民參加首次恢復重建大會,討論的就是“選擇哪種方式重建”。像這樣的村民大會,在向峨鄉12個村開了許多次。最終,全鄉3425戶11470人選擇了“統規統建”,占全鄉農村戶數的94.5%。

    都江堰市規劃局負責人介紹,方案設計前,設計單位深入村組農戶與群眾溝通。初步規劃方案出臺后,采取村組公示、群眾評議的方式廣泛征求意見,經基層干部和群眾代表同意后實施。

    “開放式重建”,讓重建之路更暢通。恢復重建的每一處小區、每一個村落,從選址、布局到房屋的結構,無不打上了民意烙印。

     
     
     

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