今天（5月23日）中午，出租車司機王建生沒有像往常一樣在大街上跑活兒，因為下午兩點30分備受關(guān)注的北京市出租車調(diào)價聽證會就要舉行。作為此次聽證會的聽證代表，王建生是3位出租車駕駛員中的一位。

“擔心路上堵車”的王建生，早早就開著自己的出租車來到了聽證會現(xiàn)場，因為距離進場還有一個小時，他將車停好后并沒有下車，而是將椅背放平“選擇睡一會兒”，可沒躺多一會兒，他就開始溫習(xí)起厚厚的聽證會材料。

與王建生一樣，25位聽證代表中的很多人都提前來到聽證會現(xiàn)場。

盡管聽證會開了近4個小時，也沒有使聽證會參加人員都能夠“盡興”，一些來不及闡述觀點的代表，還將自己的書面建議提交給了北京市發(fā)改委。

北京市發(fā)改委委員李素芳在聽證會之前介紹，聽證會按照座位順序一共要進行兩輪觀點闡述，其中第一輪每個人時間是5分鐘，如果在第一輪時沒有說完的聽證會參加人，可以在第二輪的3分鐘里補充。

聽證會的25位代表，分別由10位消費者、3位市政協(xié)委員、3位市人大代表、3位駕駛員、1位社會組織的成員、3位政府部門的工作人員、2位經(jīng)營企業(yè)人員構(gòu)成。

北京市此前向社會公布了兩個聽證會討論方案。據(jù)介紹，兩個方案起步價、低速等候費和電話預(yù)約叫車費調(diào)整相同，不同之處主要在于每公里的計程價格，方案一提高到每公里2.3元，方案二提高到每公里2.6元。

聽證會參加人中，23位同意調(diào)整租價和完善燃油附加費調(diào)整機制，1位部分同意調(diào)整，1位不贊成調(diào)整。

“我支持第一方案。”作為消費者代表之一的陳鵬說。陳鵬支持的第一個方案是，出租車起步價從過去的10元調(diào)整為13元；計程標準由過去的每公里2元調(diào)整為每公里2.3元。燃油附加費由3公里以上運次加收3元調(diào)整為全部運次加收1元。

第一方案最終得到了13位聽證代表的支持，其中多數(shù)為消費者和政府部門的工作人員，他們給出的理由基本是考慮到消費者的承受能力，“如果一下子調(diào)整很多，消費者接受不了，第一個方案比較穩(wěn)妥”。

而支持第二個方案的則是出租車經(jīng)營企業(yè)的代表和駕駛員。與方案一中的起步價相同，方案二的起步價也是13元，不同的是，計程標準由過去的每公里2元調(diào)整為每公里2.6元。

“我贊成調(diào)整租價，并支持方案二。”作為出租車駕駛員的王建生說。他在聽證會上說，現(xiàn)行的基本租價制定于2006年，到現(xiàn)在已經(jīng)過去6年了，2006年到2012年的社會平均工資增長率為9%，而職業(yè)出租司機社會平均工資增長率僅5%。

除了在基本租價上，消費者與出租車經(jīng)營者和司機支持的方案不同外，低速等候費的調(diào)整也是爭議較多的部分。

調(diào)價方案中表示，早、晚高峰期間，低速等候費由過去每5分鐘加收1公里租價調(diào)整為每5分鐘加收2公里租價，其他時段仍按現(xiàn)行標準執(zhí)行。對此，10位消費者中的很多人表示不贊同，“看到蹦得很快的數(shù)字，會讓人乘客難以接受”。

對此，作為駕駛員的李文巖說，如果從出租司機的角度來說，希望高峰期翻倍，以此來提高出租車司機的積極性和出車率。

但很多消費者代表并不認同漲價就能解決打車難的狀況，他們認為，漲價未必能夠提高司機的收入，如果遇到高峰期間堵車，即使提高了低速等候費，但如果乘客看到堵車就下車的話，出租車司機依舊掙不到錢，還容易引起乘客和司機直接的糾紛。

參加聽證會消費者代表普遍提到，“緩解交通壓力，才是解決打車難的辦法”。這樣的觀點不僅體現(xiàn)在聽證會現(xiàn)場。

會場外，首汽集團出租車師傅孫燕軍也在自己的出租車上收聽了聽證會。在他看來，上漲起步價和調(diào)高低速等候費未必就能提高司機的收入。“在廣播上我沒聽懂他們怎么細算的賬，但要我提建議的話，應(yīng)該減少出租車份子錢，這樣最直接，此外，交通擁堵也是造成打車難的原因，很多出租車堵在路上，循環(huán)不起來。”

消費者代表李佳林也認為，調(diào)價是調(diào)了，但是以后的矛盾還是堵車。“我覺得最重要的還是城市建設(shè)，要多修路。”

此外，聽證會消費者代表黃文改還提議在公交車少的時候，或沒有公交車的時候，出租車可以在公交車道上行駛。

除了圍繞起步價和上調(diào)等候費進行觀點交鋒外，在一些細節(jié)上，很多代表也提出了改善出租車服務(wù)的建議，消費者代表郭建華就表示，“調(diào)整空駛和停駛的牌子，使這個牌子變成多元化信息的傳遞，能減少顧客與司機之間矛盾的出現(xiàn)。”

北京市發(fā)展改革委表示，此次調(diào)價所產(chǎn)生的收益將全部用于提高駕駛員收入，企業(yè)不參與本次調(diào)價收益分配，調(diào)價后計價器調(diào)整費用由企業(yè)負擔。嚴格控制企業(yè)承包金標準，禁止企業(yè)借機提高承包金。還將參考聽證會參加人的意見和建議進一步修改完善價格聽證方案，并將相關(guān)情況上報北京市政府。（記者 郝帥）