香港特區(qū)政府工業(yè)貿(mào)易署中小企業(yè)支援與咨詢中心網(wǎng)站，提供一種“商業(yè)牌照資訊服務(wù)”，可以在這里查詢到在香港營(yíng)商所需的所有政府牌照、許可證、證書及批準(zhǔn)書的詳盡資料。先按行業(yè)類別選擇“食品”，再選擇“乳類”，然后選“配方粉零售”，查詢結(jié)果顯示，必需的牌照只有一個(gè)——商業(yè)登記證。

恒常檢查保障質(zhì)量

“想賣就賣”，香港的嬰幼兒配方奶粉安全嗎？除了商家的商業(yè)道德，還有一個(gè)保障奶粉質(zhì)量的制度——食品安全中心的“恒常檢查”。

食環(huán)署介紹，為確保食物符合法例規(guī)定和安全標(biāo)準(zhǔn)，食物安全中心會(huì)執(zhí)行恒常食物監(jiān)測(cè)計(jì)劃。計(jì)劃“以風(fēng)險(xiǎn)為本”，從進(jìn)口、批發(fā)及零售三個(gè)層面抽取食物樣本（包括嬰幼兒奶粉），進(jìn)行微生物及化學(xué)測(cè)試。

2012年，食安中心共抽取380多個(gè)奶粉樣本測(cè)試，以確保食物符合香港法例規(guī)定和適宜供人食用。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，7款嬰幼兒奶粉樣本的碘含量偏低，有可能影響嬰兒甲狀腺功能；另有3款嬰幼兒奶粉的生物素含量不足，1款嬰幼兒奶粉的蛋白質(zhì)及鉀含量超標(biāo)，有可能對(duì)健康造成風(fēng)險(xiǎn)；其余測(cè)試結(jié)果都滿意。食安中心已作出公布并跟進(jìn)這些不合格結(jié)果。

記者查詢發(fā)現(xiàn)，今年4月食安中心公布的食物安全報(bào)告顯示，食安中心共化驗(yàn)了約600個(gè)樣本,包括雪糕、芝士、奶類及奶類制品等，全部結(jié)果合格。測(cè)試的項(xiàng)目包括:微生物測(cè)試（總含菌量、致病原，例如沙門氏菌及金黃葡萄球菌）、化學(xué)測(cè)試（例如三聚氰胺、防腐劑、獸藥殘余及染色料）和輻射水平測(cè)試。

梁嘉聲介紹，目前香港的食品安全問(wèn)題由食物環(huán)境衛(wèi)生署統(tǒng)轄。食環(huán)署分為兩部分，一是有關(guān)食物安全，另一個(gè)是環(huán)境衛(wèi)生。環(huán)境衛(wèi)生部分的工作包括給食品廠、餐館等發(fā)經(jīng)營(yíng)牌照，還負(fù)責(zé)巡查衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

梁嘉聲說(shuō)，絕大部分國(guó)家和地區(qū)的食品安全都是在農(nóng)場(chǎng)、工廠的源頭監(jiān)控，而香港的食物，超過(guò)九成都是進(jìn)口的，無(wú)法監(jiān)控源頭，必須靠市場(chǎng)抽查。每年香港要抽檢6萬(wàn)多個(gè)樣品，比例極高，檢測(cè)的參數(shù)也非常多。

食安中心的人會(huì)去市場(chǎng)上買食品回來(lái)檢驗(yàn)，只要有食品售賣的地方，他們都可能去。化學(xué)部分由政府化驗(yàn)所負(fù)責(zé)、微生物部分則由衛(wèi)生署公共衛(wèi)生化驗(yàn)服務(wù)處檢驗(yàn)，有檢驗(yàn)結(jié)果后就交給食安中心判斷、執(zhí)法。

營(yíng)養(yǎng)成分尚無(wú)標(biāo)準(zhǔn)

市場(chǎng)開放，進(jìn)入自由，監(jiān)管嚴(yán)格，違法必究，是香港嬰幼兒奶粉零售市場(chǎng)的特點(diǎn)。不過(guò)，香港奶粉市場(chǎng)監(jiān)管也有需要改進(jìn)之處。

比如，香港《公眾衛(wèi)生及市政條例》沒(méi)有特定的法律條文對(duì)嬰幼兒配方奶粉的營(yíng)養(yǎng)成分組合做出規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。食物安全中心此前調(diào)查發(fā)現(xiàn)個(gè)別嬰兒配方奶粉碘含量不足，正是突顯了有必要盡快規(guī)管相關(guān)產(chǎn)品。

針對(duì)這一漏洞，特區(qū)政府已經(jīng)參考國(guó)際食品法典委員會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，并考慮國(guó)際做法，為供36個(gè)月以下嬰幼兒食用的配方奶粉產(chǎn)品和食品制訂立法建議，規(guī)管范圍包括嬰兒配方奶粉的營(yíng)養(yǎng)成分組合和營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽。

為收集公眾意見，政府已經(jīng)進(jìn)行了為期兩個(gè)月的公眾咨詢。回應(yīng)者對(duì)立法建議大多表示支持，部分回應(yīng)者還促請(qǐng)政府盡快把建議通過(guò)成為法律，保障嬰幼兒的健康。目前，政府正著手草擬法案提交立法會(huì)審議。

食品與環(huán)境衛(wèi)生署發(fā)言人說(shuō)，嬰兒配方奶粉是嬰兒出生后前幾個(gè)月，除母乳外惟一賴以全面滿足營(yíng)養(yǎng)需求的食品。因此，政府必須確保嬰兒配方奶粉有恰當(dāng)?shù)某煞纸M合和充足的營(yíng)養(yǎng)。另一方面，嬰幼兒食品所附標(biāo)簽上提供的營(yíng)養(yǎng)資料，也有助家長(zhǎng)為子女選擇食物時(shí)有所依據(jù)。

政府咨詢文件列出的建議規(guī)管方案包括，為嬰幼兒配方奶粉引入食品法典委員會(huì)訂明的營(yíng)養(yǎng)成分組合規(guī)定，特別是其能量值及各有關(guān)營(yíng)養(yǎng)素含量，必須符合食品法典委員會(huì)指定的水平范圍，并為嬰兒配方奶粉引入營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽規(guī)定，要求這些產(chǎn)品列出食品法典委員會(huì)訂明這類產(chǎn)品須包含的能量值和營(yíng)養(yǎng)素含量等。