健全兒童保護機制已刻不容緩

南京幼女餓死事件回放

6月21日上午，南京市江寧區泉水新村兩名女童被發現在家中死亡。據警方介紹，孩子的父親因涉毒犯罪正在服刑，孩子的母親樂某2012年因吸食毒品被公安部門治安處罰，后因哺乳期，行政拘留不予執行。其兩個女兒平時由樂某本人撫養。

考慮到她沒有收入來源，派出所聯合社區對她進行幫扶，平均每周江寧公安分局麒麟派出所社區民警王平元都會與她聯系，給她送去兩三百元生活費及相關日用品。21日當天，王平元走訪樂某時，發現其家中無人應答，手機關機。王平元便請來鎖匠打開了樂某家門，臥室里，樂某的兩個孩子都已死亡。

21日18時許，江寧警方將樂某抓獲，并以涉嫌故意殺人罪將其刑事拘留。

據媒體披露，兩個孩子在被餓死前的很長一段時間，曾因饑餓而徹夜拍門喊媽媽，甚至趴到馬桶上吃糞便充饑，還因尿不濕得不到更換導致下身潰爛。

時評

應多方聯動完善監護體系

南京江寧兩名幼女家中餓死事件曝光初始，輿論的大棒都打向了孩子的母親。而媒體人閭丘露薇發表微博稱，正常情況下，目擊者報警，警方介入后，將孩子送去福利機構，同時檢控母親，由法庭決定這位母親是否還有能力撫養孩子。如果還有，社工持續跟進，如果沒有，孩子在福利機構等待合法領養。遺憾的是,這些流程和環節我們一個都沒有看到。

由此可見,將孩子推向厄運邊緣的不僅是這個悲劇的家庭，政府管理的缺失、社區管理的失責乃至公安法院等相關部門都難辭其咎。歸根到底，在于兒童保護和救助制度的漏洞。

要避免慘劇的再次發生，關鍵是要建立和完善全社會對于兒童權益的保護和救助機制。首先要建立由政府承擔責任的監護體系，設置專門的兒童福利部門，專人專職，避免各部門的相互扯皮。確立兒童保護的零容忍原則，對侵犯兒童權益的法律責任要嚴格追究，加大對兒童保護事業的財政投入。在兒童權益保護方面比較成熟的國家，由于其有全面的監護體系，所以在兒童權益被侵害后，監護人會被問責，政府可以行使監護權，受侵害兒童的撫養等費用可以由政府來承擔，也可以通過非政府組織的幫助，讓無助兒童在寄養家庭中生活。

其次，雖然我國多部法律都有對未成年人進行保護的條文，但是沒有強制執行的規定，在悲劇面前這些所謂的法規顯得那么蒼白。在瑞典，只要兒童家長有酗酒、吸毒等不良嗜好或存在家庭暴力等問題，政府都將采取強制撫養措施將兒童保護起來。所以有必要對相關的法規進行完善，強化可執行性。

此外，要整合社區和非政府組織的力量，將保護兒童的戰線前移。社區是與居民生活息息相關的基層組織，面對類似江寧這樣特殊的家庭，父親入獄，母親吸毒，兩兒尚幼，社區本該是最了解情況的。這時候就有必要發揮社區的作用，將孩子安頓好的同時向法院和政府部門積極反映尋求解決之道。此外，民間保護組織的缺位也是造成這次悲劇的主要原因。（顧姝姝）