上下為難。朱慧卿作（新華社發(fā)）

隨著房價的不斷上漲，自2009年年底開始，中央政府對房地產市場進行了愈來愈嚴厲的調控。每次，眾望所盼調控后價格下跌，然而事與愿違，房價越調越漲，特別在大城市。房價為何越調越漲？如何打破“一調就漲”的魔咒？

調控政策屢次失靈

2009年12月，為遏制部分城市房價過快上漲，中央政府出臺了抑制投資投機性購房、大規(guī)模推進保障性安居工程建設的“國四條”。緊隨其后，2010年4月27日，國務院又發(fā)布了“史上最嚴厲的調控政策”——“國十條”。

嚴厲的“國十條”幾乎涉及了所有能夠使用的政策工具。政策出臺初期，交易量大幅度下降，價格也有所松動，但經過4個多月的觀望僵持后，交易量和房價又迅速反彈。

之后，在2011年至2012年，圍繞著“限貸”、“限購”、“限漲”的“新國八條”等新政策不斷出臺，連續(xù)的調控使房價上漲幅度得到一定遏制，開發(fā)商資金出現緊張。就在大家以為樓市進入寒冬時，奇跡發(fā)生了。2012年11月，樓市突現火爆，最終以熱銷在年終收場。

進入2013年，調控新政“新國五條”面世：除強調繼續(xù)嚴格執(zhí)行商品住房限購措施和實施差別化住房信貸政策外，二手房交易的個人所得稅由交易總額的1%調整為按差額20%征收，這被稱為此次新政最大亮點。

然而，“新國五條”依舊沒讓樓市冷下來，反而掀起交易火爆和價格熱漲的反應。據克而瑞信息集團發(fā)布的《2013上半年房企銷售TOP50》顯示，上半年大型房企的銷售業(yè)績普遍出現明顯增長。另據統(tǒng)計，全國多地二手房成交量暴漲。