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    死亡證明難開殯儀館不敢火化無名尸冰存十多年

    2013-07-10 16:28:16 來源:齊魯晚報
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    本報7月9日刊登了《處理無名尸,派出所欠下18萬》一文,報道了濟南市蓮花山殯儀館稱歷城華山派出所欠賬18萬元一事。殯儀館該不該收取處理無名尸相關(guān)費用?濟南市民政部門稱,無主尸體委托方應(yīng)墊付相關(guān)費用。要解決無名尸處理的困局,民政部門稱還需要“多部門合作”。

    “喪事承辦人”順序不適用無名尸

    9日下午,記者來到濟南市民政局,一位負責人稱,按照現(xiàn)有政策,殯儀館向無主尸體委托方收取物價部門規(guī)定的各類費用是“合情合理”的。

    該負責人表示,公安機關(guān)在處理無主尸體時并不只有通知義務(wù)。“2012年省高院、省檢察院、省公安廳、省司法廳、省衛(wèi)生廳、省民政廳六部門曾聯(lián)合發(fā)文,規(guī)定非正常死亡人員尸體移交殯儀館的,有關(guān)單位和個人應(yīng)與殯儀館簽訂書面協(xié)議,殯儀館進行妥善保存。”該負責人稱。

    《濟南市殯葬管理辦法》規(guī)定,遺體處理的相關(guān)費用應(yīng)由喪事承辦人負擔,喪事承辦人的順序依次是夫妻、父母子女、兄弟姐妹、街道辦和居委會,公安機關(guān)并不在其中,對此,該負責人表示,喪事承辦人的有關(guān)規(guī)定針對有主遺體,不適用無主尸體。

    “六部門下發(fā)的文件規(guī)定,非正常死亡遺體需延長保存期的,由作出決定的機關(guān)單位承擔相應(yīng)費用。那么無主尸體作為非正常死亡遺體,產(chǎn)生的冰存費用就應(yīng)該由委托單位承擔。”該負責人表示。

    華山派出所民警質(zhì)疑,派出所并沒有要求延長無主尸體保存期,為何殯儀館仍延期保存,并將費用算到派出所頭上?

    合同條款與國務(wù)院下發(fā)條例不符

    按照殯儀館和派出所簽訂的合同,未再支付冰存費用超三個月的,殯儀館按自愿火化處理,并不承擔法律責任。為何殯儀館并不按照該規(guī)定對遺體火化,致使華山派出所拖欠18萬元?

    “合同上雖然這么約定,在濟南市并沒有任何法規(guī)依據(jù)。”該負責人表示,2006年修訂的《濟南市殯葬管理辦法》等文件并沒有對無主尸體的火化做出明確規(guī)定,由于沒有地方法規(guī)依據(jù),工作人員只能依據(jù)國務(wù)院下發(fā)的《殯葬管理條例》執(zhí)行。

    “按照該條例的第十三條,火化遺體必須憑公安機關(guān)或者國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)出具的死亡證明。”該負責人稱,由于無主遺體一直得不到縣級及以上公安部門出具的死亡證明,殯儀館不敢“私自火化遺體”。該負責人表示,合同出現(xiàn)類似條款,只是出于對委托機關(guān)的“督促”。

    “有些無主尸體由于高度腐爛只能放在單凍室冰存,有的已經(jīng)冰存了十多年。”該負責人說。

    “派出所交完押金便不墊付剩余費用”

    濟南市蓮花山殯儀館業(yè)務(wù)科副科長田路稱,放在殯儀館冰存的無主尸體往往在押金(“冰存費”3000元)用完之后,委托單位也就是派出所就不再另行墊付費用了。該負責人稱,以往無主尸體并不多,占用殯儀館公共資源的問題并不嚴重,但近幾年這一問題越來越突出。

    民政局負責人稱,和公安部門對無主尸體沒有相關(guān)經(jīng)費的困局一樣,民政部門則面臨政策方面的困境。

    該負責人表示,目前濟南市并沒有制定有關(guān)無主尸體方面的任何免費政策和優(yōu)惠政策。

    “制定這一政策需要法院、檢察院、公安、司法、衛(wèi)生、民政、財政等七個部門合作,單靠民政、公安中的哪一個部門都不行。”該負責人稱。

    多地無主尸體由民政部門處理

    《廣州市無人認領(lǐng)尸體處理辦法》中第十四條規(guī)定,在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)的姓名不詳、身份不明的尸體,經(jīng)公告后仍無人認領(lǐng)的,其殯殮費及公告費由各級民政部門報同級財政部門核撥。

    《杭州殯葬管理條例》中明確規(guī)定,無名、無主尸體的運尸費、火化費全免。

    《云南省殯葬管理條例》第十三條規(guī)定,無名、無主遺體的處理費用,由發(fā)現(xiàn)地的縣級人民政府民政部門從社會救濟費中支出。因辦案需延期火化的,遺體保存費用由決定延期火化的單位或者申請延期的個人承擔。(記者 王興飛 杜洪雷)

    實習編輯:段咪

     
     
     

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