觀點交鋒

通信業(yè)的又一“霸王條款”？

曾幾何時，國內(nèi)三大通訊運營商因充值卡過期和話費有效期問題被扣上“霸王條款”的帽子。如今，在手機上網(wǎng)余量過期作廢是否是一種隱性浪費，一直是大眾談?wù)摰慕裹c話題。

部分消費者堅持認(rèn)為，通信運營商應(yīng)將多余流量退還給客戶，因為那些未用完的流量也是消費者預(yù)付了資費的，當(dāng)某個月流量超標(biāo)時，應(yīng)允許其使用以前多余出來的流量進(jìn)行填補。

也有一部分用戶表示，消費者和通訊公司之間是一種契約關(guān)系。通訊公司推出的包流量套餐以客戶和公司簽訂的協(xié)議為基準(zhǔn)，簽訂套餐時雙方的約定不僅包括之后每月客戶需交的月費，還包括簽訂套餐時企業(yè)承諾給客戶的優(yōu)惠。“既然當(dāng)初協(xié)議已簽，就代表雙方認(rèn)可了這項約定，這是毋庸置疑的。”用戶李小姐對記者表示。

運營商

未用流量也要計入前期成本

記者先后撥打了中國移動、中國聯(lián)通和中國電信的客服熱線，就多余流量的沿用問題咨詢了相關(guān)工作人員。三家公司均向記者表示，目前沒有將使用不完的數(shù)據(jù)流量累積到下個月繼續(xù)使用的相關(guān)業(yè)務(wù)，由于消費者和通信公司簽訂了相關(guān)使用協(xié)議，所以剩余流量到月底便會自動清零。

據(jù)悉，三家通信公司目前都推出了不同類型的包月套餐業(yè)務(wù)，而單獨計費的最低流量標(biāo)準(zhǔn)也存在著一定差異，中國聯(lián)通將最低流量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為10M/月，中國電信為20M/月，中國移動30M/月。

對于剩余流量的“浪費”問題，中國移動北京公司的工作人員向記者表示，只要客戶開通了數(shù)據(jù)套餐業(yè)務(wù)，哪怕流量并未完全使用，通信公司也投入了相應(yīng)的資源，各種前期準(zhǔn)備都會耗費通信公司的成本。客戶如果對自己的消費額度不能準(zhǔn)確把握，建議選擇相對低檔位的流量套餐，再根據(jù)使用情況選購流量疊加包。對于不同的客戶需求和市場情況，工作人員表示，公司會適時推出滿足不同使用特征的流量產(chǎn)品。

通信專家

流量“轉(zhuǎn)存”涉及資金投入

有消費者提出，通信運營商可以通過收取少量轉(zhuǎn)移費用的方式，將未用完的流量延至下個月繼續(xù)使用。“這不失為一個解決方法，但在實際操作過程中還需要考慮很多問題。”對于類似的提議，北京郵電大學(xué)泛網(wǎng)無線通信實驗室的胡錚副教授在接受采訪時表示：“從技術(shù)層面考量，目前有些運營商可以實現(xiàn)多余流量的轉(zhuǎn)移，但整個業(yè)務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)管系統(tǒng)的建設(shè)仍需大量資金的投入。”

市律師協(xié)會消費者權(quán)益法律事務(wù)專業(yè)委員會主任邱寶昌律師認(rèn)為，包月套餐在數(shù)據(jù)流量的設(shè)置上，應(yīng)盡可能地多樣化，以滿足不同消費者的需求，此外，在數(shù)據(jù)統(tǒng)計的測算上應(yīng)更趨合理。“比如說我們出去打車的時候，起步價都是13元，可能有些乘客搭乘的里數(shù)并未到達(dá)3公里，但他同樣需要支付這13元的費用。我們現(xiàn)在的流量付費方式和打車是一個道理，需要解決的就是背后潛在的這個不公平問題。”

記者同時留意到，不少消費者都是在獲悉流量套餐的基礎(chǔ)上和通訊公司簽訂合同的。對此，北京實地律師事務(wù)所主任范伯松認(rèn)為，消費者是在自愿選擇的基礎(chǔ)上和運營商達(dá)成合作協(xié)議的，因此雙方都應(yīng)履行合同上的承諾。“從合約關(guān)系的角度來考量，消費者花錢購買的是通訊公司提供的產(chǎn)品和服務(wù)，在流量未使用完的情況下，除非通訊公司推出了‘剩余流量轉(zhuǎn)移’這樣一種新型服務(wù)，否則消費者只能通過選擇流量較低的數(shù)據(jù)套餐來解決流量過剩的問題。”（孔德婧　桂田田）

實習(xí)編輯 夏雪