執(zhí)行力度更嚴(yán)

實(shí)際上，從2010年9月1日開始，工信部就要求運(yùn)營商執(zhí)行手機(jī)實(shí)名制的規(guī)定，不過當(dāng)時(shí)并沒有正式的成文規(guī)定，也沒有將上網(wǎng)卡納入實(shí)名監(jiān)管的范圍。當(dāng)時(shí)記者采訪發(fā)現(xiàn)，在運(yùn)營商的營業(yè)廳中，實(shí)名制登記被嚴(yán)格的執(zhí)行了，但代理商在實(shí)名制的執(zhí)行上就寬松多了。

據(jù)記者了解，有些代理商在賣手機(jī)卡時(shí)會(huì)要求用戶提供身份證，但對于是否是本人、證件是否真實(shí)都不做核實(shí)；也有些諸如小賣部、報(bào)刊亭等網(wǎng)點(diǎn)，依然可以不提供任何身份證明買到手機(jī)卡。目前，用戶可以買到的非實(shí)名制手機(jī)卡都是運(yùn)營商的預(yù)付費(fèi)卡，例如神州行、如意通等。

有運(yùn)營商內(nèi)部人士告訴記者，今年9月1日開始實(shí)施的新制度與之前不同，因?yàn)橛泄ば挪康恼轿募瑘?zhí)行會(huì)更加嚴(yán)格，不僅不登記入網(wǎng)的漏洞將被堵死，隨便交一張身份證復(fù)印件就入網(wǎng)也行不通了。“我們后臺(tái)會(huì)聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)證身份信息的準(zhǔn)確性，只有核實(shí)無誤才能讓入網(wǎng)。”

■工信部

實(shí)名制不能影響服務(wù)

對于電話實(shí)名制的執(zhí)行，電信行業(yè)主管部門工信部也格外重視。據(jù)了解，工信部專門為此召開了全國電視電話會(huì)議，工信部副部長尚冰對此提出“三個(gè)結(jié)合”，要求不能因?yàn)橐?guī)范管理而影響對用戶的服務(wù)。

尚冰表示，運(yùn)營商在實(shí)名制登記上要做到三個(gè)“結(jié)合”，一是依法推進(jìn)和鼓勵(lì)引導(dǎo)相結(jié)合。對新增電話用戶，要嚴(yán)格實(shí)施實(shí)名登記;對老用戶，要利用優(yōu)惠便利等措施，鼓勵(lì)老用戶進(jìn)行補(bǔ)登記，提高老用戶實(shí)名登記比例。二是要將規(guī)范管理和方便用戶相結(jié)合。電信企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保社會(huì)營銷渠道嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名登記和信息保護(hù)要求。同時(shí)也要注意，不能因?yàn)橐?guī)范管理而影響對用戶的服務(wù)，要指導(dǎo)和幫助社會(huì)營銷渠道利用各類技術(shù)手段方便用戶進(jìn)行登記。三是要將實(shí)名登記和信息查驗(yàn)相結(jié)合。各電信企業(yè)要重視身份信息真實(shí)性查驗(yàn)，要積極利用各種技術(shù)手段提升證件查驗(yàn)?zāi)芰Γ粩嗵岣哂脩羯矸菪畔?zhǔn)確率。