4
福利院：被拐嬰兒“暫住”困難
徐州市社會福利院表示只接收遺棄兒童，不接收公安機關解救的拐賣兒童。
如果被拐兒童暫時沒能被父母領走，哪里可以接收他們?
過去，公安機關在認領未完成時，通常會責令買主繼續撫養，并告知不得虐待、轉賣。然而，有輿論認為:“買方市場的存在是拐賣犯罪屢打不絕的重要原因，這種安置方法不利于消除買方市場。”就此，2011年7月起，公安部作出要求:被拐兒童一經解救，全部送往民政部門的福利院安置，不得由買主繼續撫養。公安部打拐辦主任陳士渠曾表示，這樣做旨在讓買主“人財兩空”，表明對收買被拐兒童違法犯罪行為的零容忍，消除買方市場。
然而到操作層面，這種安置辦法實行起來卻并非一帆風順。
據徐州鐵路警方介紹，當專案組把6月3日解救出的那名男嬰送往徐州市社會福利院時，得到的回答是:“孩子不是棄嬰，也不是孤兒，無法接收”、“這孩子太小，我們接手以后怕有風險”。
于是，警方只得輾轉運作，將這名男嬰送到了210公里外的連云港市福利院。至于另9名被拐兒童，再無福利院肯接收，由于辦案需要，只能暫時寄養在收養戶家中。
北青報記者采訪徐州市社會福利院時，相關負責人首先表示，不論兒童大小，“哪怕是剛出生的嬰兒”福利院都應該接收。
但是在談到此次打拐行動解救的兒童時，該負責人先是稱“警方沒有找來過”，后又表示福利院只接收遺棄兒童，不接收公安機關解救的拐賣兒童。
一位不愿透露姓名的公安系統人員則認為，福利院不接收被拐兒童的原因是費用問題。“孤兒被領養走時，福利院多少可以收取一筆費用。而這些被拐賣的兒童，其親生父母隨時有可能現身接回孩子，那么這段時間照顧孩子的支出，福利院就只能自己承擔。”
研究民政部相關的條例，記者發現，孤兒和棄嬰確實是民政部下屬福利機構兜底保障的主要對象，但也有對其他情況的各種規定，只不過，政府提供的社會福利機構資源嚴重短缺，對孤兒、棄嬰都不能做到盡保，何況這些“暫住”的被拐嬰兒。
矛盾還不止這些。就算能安置在福利院，這個結果也未見得“妥善”。兒童福利院對孩子來說并不是最合適的成長環境。公安部打拐辦主任陳士渠也承認:將被拐兒童安置在福利院的時間不宜過長，家庭還是最有利于他們健康成長的場所。
