啥時能“全天候”免費？

在享受一年四個節假日的免費通行“大餐”時，不少網民發出了高速公路什么時候能“全天候”免費的疑問。

“高速路全部免費需要經過一個緩慢過程。”業內專家指出，高速公路雖然姓“公”，但我國的高速公路并不是用公家錢建的。我國高速公路建設資金近70%來自于銀行貸款、外資、社會資本等。到2011年年底，全國收費公路累計投資總額為3.65萬億元，債務總余額為2.32萬億元，總體資產負債率為64%。

“國家何嘗不想全部取消收費站？”交通部一位多年從事收費公路研究的負責人說，“如果不收費，就要由財政來出資歸還投資人出的修路錢。”

除了歸還欠債外，當前我國35%的國家高速公路網尚未建成，一些主要通道擁堵現象嚴重，急需擴容改造，公路建設每年需投入資金超過1萬億元，僅靠公共財政顯然難以滿足，仍要靠“貸款修路，收費還貸”政策籌措資金。

收費收到何時止？

2012年全國交通運輸工作會議提出，未來將出現“兩個公路體系”：即以普通公路為主的非收費公路體系和以高速公路為主的收費公路體系。

目前高速公路上仍存在的大量收費站收費收到什么時候？根據五部委確定的政策，一是貸款還清必須撤站，停止收費；二是收費期滿的要堅決撤銷；三是禁止新增經營性普通公路。禁止將政府還貸公路改為經營性公路進行收費。

“要實現所有公路免費通行的理想，需要處理好一系列利益問題，如公路的還貸、已出售公路的路權保障，以及免收費后的公路養護、人員分流問題等。這些難題不解決，就無法免費通行。”周天勇指出。

他山之石

國外高速收費情況

美國：高速公路總里程居世界第一，但極少收費。美國的高速公路往往是跨州公路，在建設時由聯邦政府和所在州政府按照9比1的比例出錢修建。由于是聯邦財政和州財政出資，因此這些高速公路都被視為公共產品，理應免費。只有少數州收取一定費用來維護老舊公路。

日本：日本的高速公路采取類似中國的“貸款修路，收費還貸”政策修建，不少高速公路的還貸速度極慢，有的建成了40年還在還貸。但周末、節假日對高速公路收費實施封頂。

英國：2003年12月，英國第一條收費高速公路正式開通，英國高速公路從此才開始收費，但周末和夜間都打折。

印度：印度的高速公路全部為國家所有，總長度只有700多公里，全部為收費公路。小型車的收費為每公里0．65盧比(約合人民幣7分錢)，客車和卡車的費率稍高，為2．2盧比(約合人民幣0．25元)。

馬來西亞：從2010年春節開始，馬來西亞對境內多條高速公路實行假期打折。在農歷新年當天，兩條主要高速公路實行免費通行，其他的高速公路則實行從5%到20%不等的打折，一直持續到正月初五。

(綜合新華社報道)

時評

讓免費通行更順暢

去年“十一”高速首次免費通行，許多路口小客車徹夜排隊等待，收費口變“停車場”。如何避免這樣的情景再次上演？從交管部門來說，意味著要進一步加強對不同重大節假日出行規律的研究，厘清重點地區、重點路段，細化出行服務。公路部門則應根據國慶期間出行規律和天氣狀況，早做部署，加強多部門聯動，強化惡劣天氣的預測預警，重點路段的交通疏導及應急處置。另外，在重點路段，還可考慮根據車流情況實時多開辟一些專用免費通行通道，多樹立一些規范清晰的引導標志。

“文明出行靠大家”，順暢出行靠的也是“你我他”。少一些隨意變道、加塞、搶行等不文明行為，出行之路就會更多一些通暢。免費通行是件惠民的好事。把好事辦好，讓長假溫暖和諧，需要每一個參與其中的人共同努力。

實習編輯 夏雪