■猜想3

員工帶薪休假

網(wǎng)友“孤獨的鷹”：建議實行帶薪休假，鼓勵有小孩的家庭在寒假或暑假帶孩子旅游。這樣才能解決黃金周帶來的景區(qū)和公路的擁堵問題。

>>點評

休假制度不能太超前

（中國社會科學院旅游研究中心特約研究員劉思敏）

今年初，國務院印發(fā)了《國民旅游休閑綱要(2013—2020年)》。《綱要》明確提出到2020年職工帶薪休假制度基本得到落實的目標。但實際上帶薪休假制度從1995年提出到現(xiàn)在，真正社會上能實現(xiàn)帶薪休假的人群只占30%，這說明帶薪休假的全面落實還有很長的路要走。現(xiàn)在有人提出一種“倒逼”的說法，就是取消黃金周、小長假來逼迫帶薪休假制度的落實，這是不現(xiàn)實的。

從當下的經(jīng)濟運行情況來看，不能為了7年后的目標來制定現(xiàn)在的休假制度，還是應該把考慮重點放在增加全年休假天數(shù)上。

■猜想4

增放假總天數(shù)

網(wǎng)友“天外飛仙56666”：應該增加放假天數(shù)，不能靠調(diào)休來調(diào)，不然因調(diào)休而連續(xù)上班很累。

>>點評

經(jīng)濟條件已允許假日增至15天

（北京大學旅游研究與規(guī)劃中心主任吳必虎）

其實之所以調(diào)休，主要還是由目前11天的這個全年國家法定節(jié)假日總天數(shù)而導致的，基數(shù)太小不調(diào)休就形不成像樣的假期。但根據(jù)中國目前的經(jīng)濟發(fā)展形勢，已經(jīng)可以適當增加這個基數(shù)了。

原先我國是以第二產(chǎn)業(yè)為主，那時如果放假過多會出現(xiàn)勞動力供應不足的現(xiàn)象。但目前我國的GDP構成中，第三產(chǎn)業(yè)所占比重已經(jīng)超過第二產(chǎn)業(yè)，在這樣一個以現(xiàn)代服務業(yè)為主的時代，如果把全年國家法定節(jié)假日總天數(shù)增長到15天，甚至20天，就可以避免調(diào)休的尷尬，同時也能增加新的假期。此外，增加放假天數(shù)對于緩解社會矛盾、增強國民幸福感也會產(chǎn)生作用，這也是政府應該考慮的方面。

■猜想5

錯峰放假

網(wǎng)友“大毛熊”：我贊成錯峰放假，這樣就能避免假期蜂擁扎堆出游的現(xiàn)象。

>>點評

錯峰休假“看上去很美”

（北京第二外國語學院旅游發(fā)展研究院副院長王富德）

現(xiàn)在針對錯峰放假主要的說法有兩種，其一是除國慶、春節(jié)外，由各個省政府制定第三個長假，以此錯開公眾旅游時間。其二是針對某一個長假進行錯峰休假，比如在國慶長假中，有的省份可以在10月1日至7日放假，有的改在9月25日至10月1日，或者9月28日至10月4日。

這些錯峰放假的設想表面上看挺好，但實際操作起來問題很多。首先法定節(jié)假日的放假安排都必須由國務院來定，不太可能把制定具體放假方案的權力下放給各地、各單位。

各地錯峰放假會嚴重影響到正常的經(jīng)濟交流，各單位的正常工作秩序也將被打亂。所以錯峰休假只能說是“看上去很美”。

>>國外怎么放假

英國假日“多而碎”

張華飛已經(jīng)在英國生活了5年的時間，目前供職于倫敦的哈羅德百貨公司，他告訴記者，在英國其實各種節(jié)慶放假時間比較多也比較碎。“圣誕節(jié)、節(jié)禮日、萬圣節(jié)、復活節(jié)、元旦等英國都會放假，同時英國還有不同季節(jié)的銀行假日，單單這些假日加起來就已經(jīng)超過了國內(nèi)的法定節(jié)假日天數(shù)。”

同時，張華飛表示，英國《勞動法》規(guī)定，職工有享受帶薪休假的權利，短則3個星期，長則一個多月。“在英國你可以理直氣壯地去和你的老板說，我明天要開始休假了，只是告知他而已，老板沒有權力通過各種理由不讓你休假。如果雇主不依法辦事，員工可以找工會或各地公民咨詢處尋求幫助，也可向勞動仲裁機構申訴。”

>>假日變革背景

1995年5月開始實行每周5天工作制。

1999年9月18日春節(jié)、“五一”和“十一”法定休假3天，再加上調(diào)整的前后兩個雙休日，就形成了每年兩次連續(xù)7天的長假，每個長假掀起的旅游消費熱也逐漸成為我國經(jīng)濟生活的新亮點，被人們稱為黃金周。

2007年11月9日國家法定節(jié)假日調(diào)整研究小組的方案在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、國家發(fā)展改革委員會網(wǎng)站，以及新浪、搜狐等網(wǎng)站上予以公布，開展民意調(diào)查。

新方案調(diào)整后，只剩下春節(jié)和“十一”兩大黃金周，清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、除夕等民族傳統(tǒng)節(jié)日各休一天，加上周末的兩天休假，則成了3天的中短假期。這樣，每年將出現(xiàn)2個集中休假高峰——春節(jié)(7天)、國慶(7天)以及5個集中休假小高峰——元旦(3天)、清明(3天)、五一(3天)、端午(3天)、中秋(3天)，出現(xiàn)了法定節(jié)假日與周末連休3天的小長假、黃金周和個人帶薪休假并存的新局面。

（記者 田虎）