11月2日,游客在霧霾中的天安門廣場游玩。當日,北京籠罩在霧霾中。當日14時,北京市環保監測中心的實時發布平臺顯示,北京城區和郊區的所有環境評價點的空氣質量均顯示為五級重度污染。新華社記者羅曉光攝

公眾限車、企業限產、飲食限燒烤……近日中國東北、華北、西南多地制定霧霾天氣應急預案,這些預案可謂“限”字當頭。在成都,11月5日預案公開征求意見結束,在300余條來自社會各界的電郵中,有85%對機動車“單雙號限行”表示不贊成。

在成都市君平街一棟樓頂部,有間貌似板房的小屋,屋頂上豎著個半米來高、胳膊粗細的柱狀探頭。這就是“國家空氣質量自動監測網成都市第1號站”,它隔2秒鐘就記錄一次周圍大氣污染物濃度。

“我們知道哪天空氣質量不好,兒童、老年人和心臟病、肺病患者就可以盡量避免戶外運動,一般人群也應減少戶外活動或戴口罩。”已從事10余年環境監測的工作人員劉強說。

劉強介紹,這個監測站按照空氣質量新評價標準,對PM2.5、氮氧化合物、一氧化碳等6項污染指標實時監測。

這僅僅是成都分布在中心城區和中遠郊各區縣,監測空氣質量的44個自動監測子站中的一個。然而,即使如此嚴密的監測“天羅地網”,也阻擋不了霧霾襲城的步伐。

環保部數據顯示,今年第三季度,在中國74個城市中,有70個出現污染天氣,15個城市達標天數比例不足50%。

在成都,今年1至9月的空氣質量指數,污染天數達到166天,比例竟超過了60%。其中,重度污染達36天,嚴重污染達12天。其中,以PM2.5作為主要污染物的天數占了70%。

最近,東北、華北、西南等地一些城市相繼制定有關霧霾天氣的應急預案,有的地方還啟動了區域聯防協作機制。其中最引人關注的就是預案當中的各種“限”。

北京的應急預案規定,如遇“紅色預警日”,將實施機動車單雙號限行,中小學、幼兒園停課,有關企業也將停產。其他許多城市的預案也有類似規定。

11月5日,成都的應急預案向社會公開征求意見結束。預案中擬規定的強制性措施包括:機動車尾號單雙號限行、對90余家重點企業臨時減產限排、禁止露天燒烤等。

對此,網友“MrToyy”說,在目前的尾號限行政策下,早晚高峰公交系統運行壓力已經非常大了,倘若實行單雙號限行,恐怕公交系統負荷將至少再上漲50%。

還有網友表示:“平時不整治排污企業、污染大戶,霧霾發生后‘一限了之’,是治標不治本。”

從社會各界的意見來看,爭議最大的是關于“單雙號限行”的規定。許多人認為,限車對老百姓生活的影響較大,并且環境污染不應該主要由機動車主來“埋單”。能否針對公務車限行,讓政府首先作出表率。

還有一些人認為工業企業、施工工地是主要污染源,應對其加強監管。

成都市環保局局長陳琳說,影響空氣質量的因素,簡單來說就是“三燃”(燃煤、燃油、燃燒)和尾氣、揚塵。“其中,工業企業的排放量最大,因為根據成都市的產業結構,熱電、鋼鐵、建材等產業耗能都是以煤為主。”

成都市副市長劉守成表示,當地已擬定了深化大氣污染治理、有效應對霧霾防治十項措施,從今年11月到明年4月,從嚴治理涉氣企業、重點行業、燃煤、揚塵、露天焚燒、機動車排氣等。