27日，全國假日辦發(fā)布3個(gè)放假方案征求民意，激起強(qiáng)烈反響。知名旅游專家和多數(shù)網(wǎng)友呼吁保留春節(jié)、國慶等7天公共假期，以長假的方式保障民眾休息旅游權(quán)利；并建議可通過增加假期、取消小長假的方式增加“五一”長假。

這是繼一個(gè)月前全國假日辦發(fā)布《關(guān)于法定節(jié)假日放假安排的調(diào)查問卷》后，第二次大規(guī)模的意見征詢。

值得注意的是，此次公布的三套法定節(jié)假日調(diào)休方案中，春節(jié)休假并無區(qū)別，皆為“放假3天，調(diào)借相鄰周六、周日形成7天長假”；國慶有不調(diào)休的3天版本，以及因調(diào)休方式不同產(chǎn)生的5天版本和7天版本；元旦、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)也按調(diào)休方式不同形成了各自的休假方式。

該方案一石激起千層浪，特別是網(wǎng)絡(luò)上討論熱烈：“我現(xiàn)在就關(guān)心元旦怎么放假啊！我的跨年假怎么請(qǐng)”；“我比較希望恢復(fù)‘五一’、‘十一’長假，其他節(jié)日就一天，不調(diào)休，春節(jié)延長，放到元宵節(jié)”；“從來沒休過假期的人沒啥發(fā)言權(quán)……”

也有網(wǎng)友表示出“極大失望”，認(rèn)為最期待恢復(fù)的“五一”7天長假以及延長春節(jié)假期兩大問題居然都“無選項(xiàng)”。網(wǎng)友對(duì)長假的期盼非常熱切，從全國假日辦委托公布休假方案的幾家網(wǎng)站調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，方案3支持率領(lǐng)先。該方案中，春節(jié)和國慶節(jié)在調(diào)借相鄰周末后依然保持7天長假，但方案1和方案2國慶節(jié)則是放假3天和5天。不少網(wǎng)友在留言中稱：“希望延長春節(jié)假期和國慶假期，恢復(fù)‘五一’長假。不要3天調(diào)休，連續(xù)上班很累。”

就全國假日辦公布的三套方案，網(wǎng)上的意見反饋微詞頗多，甚至有網(wǎng)友呼喚出臺(tái)第四套方案。有網(wǎng)友對(duì)這種依據(jù)“借用雙休日”的現(xiàn)行規(guī)則自行發(fā)揮的假期安排持不同意見，認(rèn)為“三套方案幾乎換湯不換藥”，之前的反映訴求并未在這三套方案中予以體現(xiàn)。

中國社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心特約研究員劉思敏對(duì)此表示，全國假日辦這種把選擇權(quán)交給公眾的做法值得肯定。三種方案都對(duì)民眾意見很大的“挪假”作出了回應(yīng)，民意的影響力在增強(qiáng)。然而這種放假方案安排并不是沒有遺憾。減少挪假主要是技術(shù)性的處理，國民渴望增加長假的呼吁應(yīng)該受到足夠重視。旅游成為民眾的剛性需求，放假長短對(duì)民眾安排出游有直接影響，很多人一年中只有長假才有機(jī)會(huì)出去旅游，而春節(jié)更多用來全家團(tuán)聚。

“硬生生地把黃金周從7天砍為3天是嚴(yán)重的倒退。”中國社科院旅游研究中心副主任劉德謙表示，“目前的情況是黃金周太少，不僅‘五一’黃金周沒了，這個(gè)方案中還要把‘十一’黃金周拿掉，那么民眾的消費(fèi)能力和出游需求如何釋放？其實(shí)，自2008年我國取消‘五一’黃金周之后，在每年‘十一’黃金周，出行人數(shù)增長幾乎都在20%以上。很顯然，這是許多原來在‘五一’黃金周出游的旅游者集中到了‘十一’黃金周。目前，每到‘十一’、春節(jié)，各大景區(qū)都人滿為患，交通也是擁堵不堪，這說明長假還是太少，現(xiàn)有的黃金周數(shù)量無法滿足民眾的需求，所以‘十一’黃金周絕對(duì)不能取消。”

放假方案預(yù)計(jì)對(duì)旅游市場(chǎng)也會(huì)產(chǎn)生很大影響。在線旅游服務(wù)商攜程旅行網(wǎng)的信息顯示，目前已經(jīng)有大量的國內(nèi)游客預(yù)訂了明年元旦、春節(jié)假期的旅游產(chǎn)品，甚至部分線路已經(jīng)有一半以上名額被預(yù)訂。“拼假”成為多數(shù)人的選擇，比如目前選擇元旦旅游的游客，六成都是按照往年3天小長假加上年底休假，湊成4～5天假期，參加港澳臺(tái)、日韓、海島等周邊出境游，或者國內(nèi)中長途旅游。攜程相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“按照目前的放假方案，如果元旦只放假一天，預(yù)計(jì)會(huì)對(duì)很多已有旅游安排的人產(chǎn)生影響。”

劉思敏認(rèn)為，理想的放假安排，首先是要保障春節(jié)、國慶節(jié)等7天長假不被取消。清明、端午等只在節(jié)日當(dāng)天放一天假，取消通過侵占雙休日形成的小長假。另外，可以增加2～3天假期，恢復(fù)“五一”長假。這樣把假期主要放到“五一”、“十一”、春節(jié)這3個(gè)黃金周，休假權(quán)利可以更好地保障。從國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)看，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，公共假期一般也會(huì)持續(xù)增加，根據(jù)中國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，適當(dāng)增加2～3天假期的社會(huì)成本屬于可控范圍之內(nèi)。